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：“治理南人，當不同與漢地相同。不過切記一點，大姓、諸夷雖可用，但亦需防止其做大，分而建之，實乃上上之策。”
“諾！”
南中的社會情況與漢地不一樣，南中在大漢統治之前，那就是奴隸社會，甚至還存在著母系部落，只知其母，不知其父的祖宗結構。
大漢不可能一下把他們由奴隸社會進化到封建社會，而且憑藉著雲貴山區的地勢，大漢想做也做不到。
需要因時而議，大漢儘可能的在平原或是河谷地區教化蠻夷，讓他們學會漢人的農耕，離不開土地，使他們定居。同時允許或是預設，那些地方上的漢人大姓，或王、侯、邑侯這些人的權利，讓他們能繳納賦稅，服從大漢詔令即可。
也就是說要在南中同時推行封建地主制及封建領主制，在漢少而夷眾的情況下，大漢官府團結漢人大姓（領主）以及忠於大漢的蠻夷部落，才能有效的治理南中。
在數百年之後，在恰當之時，便可透過軍事手段，分化這些蠻夷百姓。如推行改土歸流政策，改土官為流官，徹底的將這塊土地納入華夏版圖。
頓了頓，劉禪問道：“南中所產銅、鹽如何？”
大漢在南中除了耕牛、戰馬外，另外一個最重要的物品就是銅，需要儘可能保證銅產量的穩定。
“啟稟陛下，越嶲所出銅礦正常，當地太守以糧、帛為物，常募周邊蠻夷下山務工。至於鹽池，我南中多次征討佔據鹽池的蠻夷，並置長史管理，以售賣於南中漢蠻。”馬忠說道。
在打通犛牛道後，越嶲郡產出的銅礦就直接在郡治邛都冶煉成器，然後售賣給南中。大部分的銅料則是運至成都，鍛造成值百錢，又從成都發出。
劉禪遲疑半響，問了一個此次談話最為核心的問題，說道：“以德信之見，南中可劃為一州否？”
聞言，馬忠皺眉思考，說道：“以目前為之，若設一州，還需軍政一統，便於應對南中局勢。若效漢地設州，又以軍、政分權，驟然而言，恐是難行。”
頓了頓，馬忠繼續說道：“若是按戶口而言，南中有七萬餘戶，設州足矣！”
“可！朕知也。”劉禪若有所思的說道：“南中之事，還需卿操之。今若遠征交州，有何所求，卿可一併言之。”
馬忠沉吟少許，說道：“陛下，臣若徵交州，南中還需除王伉外，還需一人輔佐王伉理事，以免南中不寧。”
“張表如何？此人儀表威重，舉止風度，乃張松之子，入南中佐王伉，應是可行。由王伉督之，若是不可朕再調換他人南下。”劉禪說道。
“諾！”
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(本章完)
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