第二百三十章 改制

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爵堂之中，宮娥侍從端著菜餚、佳釀來回穿梭著，樂者在堂側除錯樂器，為晚些時候的宴飲而準備。

大漢高官、將帥則在宮門外陸續集結，眾人歡聲笑語間，寒敘著交情，恭賀著北伐甚有功績之人。

側殿之內，劉禪與諸葛亮相對獨坐，暢聊大漢接下來的治國構思。

時間流逝，陽光西斜，宮殿漸暗，由於談論之事甚密，宮娥侍從皆被遣至門外等候。劉禪只得自己起身將身後的燈盞放在案上，諸葛亮也隨著起身，協助劉禪點燈。

劉禪手持燈盞燭心放在燈火處點燃，問道：“相父，此從兩漢以來軍功二十等爵多有廢棄，不知如何授之，又如何限之？”

商鞅變法之時，設二十等爵以鼓勵百姓耕戰，而至漢初時，爵位輕微氾濫，但隨著各代皇帝賞賜封賞，武帝時期爵位基本就已經失去作用。因此二十等爵就徹底劃分為民爵與官爵，同一個體系之中，只不過民爵沒有賞賜與授予田地而已。

東漢中興之時，二十等爵雖重新使用，但已經漸漸失去原有的意義，到東漢末年爵位也徹底崩潰。

二十等爵經歷數次變化，最後一等爵公士到八等爵公乘徹底變成民爵，民得無喜，民失無悲，屬於榮譽頭銜。九級五大夫及以上的爵位才依然是官爵。

諸葛亮伸手將那盞剛剛點燃的燈盞放在自己案前，說道：“至於二十等爵，臣與潘司直多有聊及。民爵雖無用，但百姓亦多喜之，常誇耀之，廢之無用，不如置之不理。不如將民爵從軍爵分出，重立軍爵制，給將士以軍功封賞，賜軍爵以限其田。”

“上丞相可否詳細說之！”

“啟稟陛下，古二十等爵制，將士殺敵得爵，而授土地，以分其官。今官爵分之，無爵可為官，故不如以爵限田，封賞賜田畝。九等之下仍然是民爵，立軍功者，立書明之，按功賜田及任軍職，軍職限田多於郡縣官吏限田。”cascoo.net

諸葛亮看著劉禪，將心中的構思緩緩解釋說道。

“從九等官爵五大夫限地二十頃，至二十等爵列侯限五十頃地。侯爵有封戶，加其限田足以。”

劉禪緩緩點頭，諸葛亮這樣的設計可以說大大提高了從軍者的限田數量。拿官職而言，限地五十頃，相當於大將軍、上丞相這一水平，普通無爵者除非達到上丞相、大將軍這一爵位，否則的話根本達不到五十頃這個額度。

而從軍的話，只要你成為列侯即亭侯，除了食邑外，你有五十頃地的限田額度，從限額上直接對標成為大將軍這一行列。當然大將軍者食邑更多罷了，多則少則幾千戶，多則上萬戶。

“可，相父所思乃老臣謀國之念，朕以為可行。大漢雖限田畝，但額度皆高，田畝甚豐，若還有並地為虐者，必將嚴懲不貸。”劉禪沉聲說道。

其實就大漢限田政策而言，已經十分豐厚了。亭長這一等級，最低額度五頃共1200畝，如白水亭長馬寶近三百畝田地，加上兒子的一百五十畝田地，四百畝左右田地，再加上他自己的兄弟，1200畝的限度足夠了。

畢竟要想實施政策下去，給下層官吏也要好處。也幸虧大漢現在土地廣闊，人口稀少，隴右、涼州大把土地缺人。

頓了頓，劉禪問道：“不知此限田之令，何時可出，儘早越好。”

諸葛亮沉吟半響，說道：“潘司直近日以來查詢典籍，官吏限額還未劃分清楚，軍職限田亦是未理清，可能還需過些許時日。這些時日，臣在考慮百姓所限田畝數目，待制定完成，可同時一起分發至郡縣。”

說及百姓所限田畝，劉禪也是有所思慮，說道：“朕在還都途中亦有為此而思慮，多次入田畝而問百姓。故朕以為百姓限田，在於國家授田定額，限其買售田畝，父子子繼而已。”