第二百三十章 改制

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說著，劉禪從身後的竹簡、巾帛公文堆中拿出之前所寫的關於田制的相關內容，遞給諸葛亮。

諸葛亮接過巾帛，開啟翻開看起來，看至開頭之處，有些驚歎的抬頭看了眼劉禪，隨即低頭仔細閱讀起來。

劉禪則是端起茶盞，品嚐起茶水而來，等待諸葛亮閱讀完畢。

半響之後，諸葛亮合上巾帛，沉吟良久，感嘆說道：“啟稟陛下，此田畝流傳關係實乃精彩之妙。若能推行，律令不廢，百年之後，大漢百姓亦有田可耕之。今朝推行此法，不奪豪強、大姓之田不會過激，他等亦不過抱怨而已。”

劉禪放下茶盞，看向諸葛亮說道：“此策還需細化，可結合百姓限田之策，一併為之。不過對於奴婢之言，朕尚有顧慮，益州大姓、豪強奴僕眾多，不知應如何為之。”

頓了頓，劉禪補充說道：“隴右、涼州此二地，百姓甚是稀少。休昭以為可效後漢光武下詔釋放奴婢，充實涼、隴人口。”

諸葛亮沉思少許，搖頭說道：“下詔釋奴杯水車薪而已，大漢若不強奪奴隸，下詔所釋之奴，不過垂垂老者而已，能有何用。故臣以為不僅要限田，或許可限奴，亦或可推行田制之時，行相應政策。”

諸葛亮看向劉禪，拱手行禮說道。

“請陛下放心，臣在高平之時，多有常思此些事務，就逆魏而言，我大漢無論官職、田制尚有不足。故填充隴右人口一事，請交予老臣。至於詳細田制、官體之二事奏疏，老臣還在思慮當中，過些時日應會上呈於陛下，以供陛下批閱，共商大漢政策。”

諸葛亮在得到劉禪的限田之議前，面見徐庶的時候，聊及漢魏兩國，就有比較漢魏兩國體系，並進行反思。相比於劉禪而言，諸葛亮更瞭解這個自己一手搭建起來的體系。

這個體系說成國家的話，稍有不足，準確描寫的話可以說是為北伐服務的戰爭機器。如今這幾年北伐戰事順利，故在高平城時，諸葛亮靜心思考大漢的體系如何最佳化。

比如大漢體系中上層高官少，而中層官吏甚多，其原因就是當時荊州丟失，諸葛亮為安撫人心，也把大漢這個爛攤子整得像一個國家。就把益州諸郡進行細分，廣漢郡就分出東廣漢及廣漢郡二郡，巴郡屬國都尉分出涪陵郡，南中五郡變成南中七郡。

從東漢的12個郡擴張到21個郡（除去已經劃入秦州的漢中郡），諸葛亮當時新設立了這麼多個郡，當時一方面是為了加強對地方的管理、促進地方發展、安撫南中；另一方面就是虛張聲勢，滿足龐大官僚體系的需求。

畢竟一個小小的益州，先後湧入了大量的外來人口。劉焉父子時期的東州派，老劉入蜀的元老派、荊州派，再加上益州的本土派，如果還是按照之前的行政區劃，哪裡來的那麼多崗位可以提供。

聞言，劉禪點了點頭，神情肅然地向前拱手，說道：“還有勞相父治國、改制，以興我大漢基業。”

“老臣惶恐！”諸葛亮連忙回禮，態度恭敬，不敢逾越。

“啟稟陛下，宴會將啟。”黃皓在門外喊道。

劉禪握住諸葛亮的手，沉聲說道：“請相父與朕同往，勿要推辭！”

“諾！”