第104章 安置流民事多繁（二）

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趙佶將宗澤的事情處理好，其實在思考可否將江南的流民也一道遷移到江漢去。其實趙佶很清楚，方臘這些鳥人之所以能起事，不過就是仗著江南地區地狹人稠，流民眾多，煽動起老百姓的仇恨，要是老百姓都有活路，誰信他胡說八道啊，方臘那套東西，和專家沒什麼區別。

但是大宋自立國以來，一向都是從西北移民，對於東南，關係國家財賦，一向是非常謹慎的，這事情趙佶也不敢立馬下決定，還是覺得要召集一幫家在南方或者在東南任職過的官員商量此事，趙佶決定政事堂和部分在東南任職過的官吏商量，除了政事堂諸公外主要是蘇軾、張商英。

蘇軾拜相在朝廷引起了不小的波瀾，因為蘇轍此時也是宰相，而且是入政事堂的宰相，蘇軾雖然只是不入政事堂的使相，但是畢竟取得了參知政事的差遣，不少人認為兄弟倆同時備位宰相不合祖制，要求外放蘇氏兄弟，趙佶堅決不允，拿出當年烏臺詩案時曹皇后勸諫神宗的話：當年仁宗皇帝策試舉人回來，見了蘇軾兩兄弟的文章很高興地對我說：‘我為子孫得了兩個相才。’如今不但沒有重用他，反而要把他下獄處死。蘇軾無非是作了幾首小詩，發了一點牢騷罷了，這是文人的習性，若是抓到了一點小小的不慎之言，就羅織成罪，何以對得起仁宗皇帝？何以對得起太祖皇帝非叛逆不殺士人的祖訓？

趙佶表示任用蘇氏兄弟為相，是當年仁宗皇帝的願望，自己作為子孫，就當遵循仁宗皇帝的遺意，且蘇軾雖為參知政事，不遇機務，僅為權知貢舉，為加重考官權威之用，誰要是又異議，去和仁宗皇帝說去！

這些人才閉上嘴巴，趙佶在垂拱殿等候諸位臣子，待到他們都到了，趙佶將宗澤劄子遞給諸位大臣說道：宗澤這個劄子吾看了，覺得很有深意，國朝立國已經百年，人口滋生，國朝又承平日久，恐怕不僅是京東，東南各路都是地狹人稠，流民眾多，與其待流民聚集，致生變亂，不若提前謀劃，遷移人口到荊湖北路，既可以消弭禍亂，有可以開墾土地，使流民成為國家編戶，為國納稅才是正道，不知諸位以為如何？

趙佶的這個話倒是讓諸位大臣一驚，一般來說要是流民不是太多，地方官府也不會奏請朝廷移民的，這年頭人口就等於賦稅，是地方官的一個重要考核，要是一個地方人口大量流失，稅收減少，是會被朝廷問責的，些許流民，要是真聚集起來，大不了出動廂軍將其驅散，只要不是大股流民作亂，地方官府都不會向朝廷上報的。

作為在蘇州、杭州都任職過的州縣長官的蘇軾，對這事還是有發言權的，蘇軾說道：官家，江南確實是地狹人稠，但是又與其他地方不同，一來是江南土地出產高，就算百姓土地比其他地方少，但是還是足以餬口，二是江南百業興盛，就算是沒有土地，或者土地產出不足以養活一家人，但是依靠桑蠶或者其他手工，也可以獲取一些收入，足以養家餬口，流民最多還是北方諸路。

呂惠卿也說道：官家，東南諸路雖然土地不如北方多，但是產出遠遠超過北方，且工商發達，依靠做工經商，百姓也足以養活自己，反倒是大量人口外流，會導致國家稅收減少，反而不美。

趙佶心想，就算江南物產豐富，百姓餬口不難，但是江南肯定還是有不少赤貧的人家，他們靠出賣勞動力換取基本的生存條件，是最沒有風險抵禦能力的，一旦有什麼變故，他們立馬就會斷絕生活來源，淪為流民，成為摩尼教等蠱惑的物件。所以趙佶認為從江南遷移一些人是必要的。

曾布也說道：官家，雖然江南地狹人稠，但是百姓安土重遷，官府若是強行遷移，必然激起民怨，反而不美。這個問題確實是一個大問題，中國老百姓普遍安土重遷，若非實在過不下去，絕不會輕易搬遷，遠離故土的，而且以現在的交通手段和條件，一旦遷移，幾乎是終生