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祖的政令，卻難了不只百千倍。

「依女臣之所見，朝廷任用官員之法，還需變革。」穆明珠冷峻道：「士族與寒門子弟，當一般應試，匿名評分，以成績高低選任。」

皇帝穆楨嘆了口氣，倒是沒有嘲笑穆明珠的方法太過理想，只是沉沉看向穆明珠，緩慢道：「這裡面的危險，你看得清楚嗎？」

一著不慎，士族聯起手來換個皇帝，也不是不可能的。

「女臣看得清楚。」穆明珠迎著皇帝穆楨的目光，不避不讓，沉著冷靜道：「這就是為什麼女臣還有第二點要講。」

「你還有第二點？」皇帝穆楨微微一愣，起身往水榭中臨時安置的躺椅上一坐，後仰在椅背上，放鬆下身體來，望向穆明珠的目光仍是專注的，溫和道：「你接著說。」

穆明珠這番提議，乃是從重生的第一夜就開始思量的，一個多月來中夜推枕、反覆斟酌，此時奏對胸有成竹，徐徐道：「女臣請實土雍州。」

原本真正的雍州，已經在世宗時為梁國侵佔。此時大周所謂的雍州，乃是僑立，處於荊州北部，其中居民多是當年戰亂時南渡的百姓。這些僑居的百姓，戶籍雜亂，不在納稅之列。

「從荊州割襄陽、南陽、新野、順陽四郡，設為雍州實土。在雍州設與諸州並行的官職軍職。」穆明珠有條不紊道：「以清理僑民戶籍、增加朝廷稅收為由，在雍州行土斷之法。抵禦梁國敵軍的重鎮，由上庸郡改至襄陽，東移三百里，從揚州、江州等富庶之地調糧時更為儉省。」這也是她在總理後勤一事時的切身體會。

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