第392章 有人阻撓變法就放酷吏

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北松嫩平原幾處新闢集中屯墾區的沼澤堆淤一下，把可以用於調蓄水旱的天然湖澤挖深，便於灌既，這些都是基本操作。

而航運整頓，主要就是進一步勘探東北松花江、嫩江、圖們江等水體的內河航運航道深度、水文水情。這些資料原本都是一片空白，派出地質勘測隊梳理一遍，也便於未來東北各地之間的物資運輸調配，降低物流成本。

航運整頓工作中，最艱鉅也最重要的一項，反而是勘測黑龍江的入海口航道，以及黑龍江入海口與枯葉島之間的韃靼海峽航道、淤淺情況，還要勘測每年的封凍季節。

因為至今為止，大明要勘探和開發東北，最北邊主要還是停留在松嫩平原，並沒能進一步北上到黑龍江干流。

至今為止，黑龍江主幹流兩岸，還有十幾萬類似於滿人北逃的殘餘漁獵民族，以及一些庫倫人、鄂某克\/某春人。

大明有了北海道稻種和枯葉島黑麥後，要在黑龍江南岸種糧食其實是做得到的。

哪怕是黑龍江北岸，如果只是暮春到初秋過去、種一季大豆，那也是可以利用起來的，種水稻就不太可能了，因為實在太冷。

而之所以還沒開拓過去，最大的問題，就是因為黑龍江干流流域，和松嫩平原之間缺乏直接的水網運輸溝通——黑龍江最終是從枯葉島北段對岸的韃靼海峽注入曰本海和鄂霍次克海交界處的，那地方大明的航海家原先倒也到過，但沒有勘探過航道。

如果把這條路徹底探明白，甚至在黑龍江入海口的位置建立港口城鎮，那麼大明將來對黑龍江流域的控制，才算是徹底穩固了。

否則二十年後雅克薩、尼布楚一系列麻煩來襲，就還得面對「對黑龍江流域的軍隊補給困難」的窘境。

朱樹人已經連黑龍江入海口的城鎮的名字都想好了，也不用折騰，就用歷史上清朝尼布楚之後用的名字「廟街」即可（歷史上廟街這個地名用到了188年，幾年後因為一系列條約，改叫尼古拉耶夫斯克）

再把沿途航道其他要點佔一下，剩下的都可以慢慢再說。

甚至就把當地城鎮建設為那種只有半年到八個月能住人、冬季和早春正月需要回稍稍南方的地區集中貓冬的也沒關係。或者就是在東北搞冬季集中取暖的「聯排戶型」，可以燒連通式煙道的炕。

反正大明目前的目的只是先佔個坑，不求這些環境惡劣邊疆區為朝廷提供任何稅賦錢糧價值，能自己養活自己就行，什麼都不用上交。

甚至東北腹地的松嫩平原，好歹要求「黃得功過世後，就得正常為朝廷納稅」。而黑龍江干流流域，朱樹人甚至可以允許再延長一代人。

等黃得功之後，再派一個他信得過的鎮將督撫過去，再特許他終生不對朝廷納稅，這樣最終就能再拖三十年。相信時間和發展最終能夠彌合一切技術困難。

……

涉及到新君登基後新政的江寧會議，最終持續了整整兩個多月，一直到小康元年七月，才算是徹底落下帷幕。

經過這次為大明未來二十年\/三個七年計劃定基調的盛大會議後，朝中重臣和被壓了任務的主要邊將們，心裡也都踏實了不少，至少知道自己該幹什麼，也不用擔心朝廷朝令夕改。

時間過得很快，隨著七月的到來，會議精神和指示已經分發各地，戶部也已經討論出了攝政王殿下吩咐的「廢丁分籍」變法的初步實施草桉，並且在應天府範圍內，今年就開始試點實施。

新政的具體改革內容，於七月初一在南京城內，以及城外各縣鎮鄉的申明亭同時張貼。給百姓們一個月的時間學習瞭解相關變化。也給戶曹的人做工農分籍登記一個緩衝時間。

等到

一個月期滿，八月初一，朝廷開始徵收夏糧稅賦的時候，