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久奧地利重新佔領該地。
1794年6月，當安德魯指揮阿登軍團征服比利時的時候，國民公會給予比利時的待遇仍然像是敵對地區，而非被收復的共和國土地。
很快，比利時再次遭受殘酷的剝奪。當地人必須繳納戰爭稅，必須向佔領軍提供食品等物資，而給他們的補償像往常一樣，仍然是不值錢的指券。
儘管安德魯曾向卡爾諾建議，應該適當收斂法軍的橫徵暴斂，但卡爾諾卻是公然宣稱：“法國-軍隊必須竭盡所能佔有物資，剝奪這裡……因為這是個效忠於德意志皇帝的國家，它有很多東西可以用來補償法國”。
基於此，任何對法國人戰爭有用的東西都要徵走，當時的救國委員會甚至將軍用徵收的總額，定為一億裡弗爾銀幣，但沒能完成。
為此，國民公會甚至設立了一個專門的“貿易與索取局”，用於協調劫掠行為的佔領軍機構。這個機構在比利時地區的貪婪掠奪，甚至讓派往布魯塞爾、根特與安特衛普的行政特派員都感到難堪。
熱月政變之後，在安德魯的提議下，熱月政-府最終取締了這個人人厭惡的貿易局。從1794年8月開始，整個比利時被劃分為九個行政省（郡）。於是最終在1795年4月，國民公會依照安德魯的建議，下令將比利時併入法蘭西共和國。比原有歷史提前了半年。
很快，佔領軍在比利時地區的物資徵調和苛捐雜稅逐步停止，或是大幅度減輕。也是從這一刻開始，比利時民眾成了自由國度的公民，並可享有一切好處。
當地的“愛國黨人”（雅各賓派）很快就克服了不許重建獨立，而帶來的失望感，並投身新秩序的運轉工作。但是，隨著一些更具爭議性的法國法律的逐步引入，比利時人開始不適應。
這主要表現為宗教與徵兵這兩方面，幾乎與1793年3月之前的旺代，如出一轍。尤其是在靠近英吉利海峽一側的弗拉芒語地區。
不過，安德魯並沒有同意軍情局的建議，即先發制人的打擊方案，而是下令軍情局和當地駐軍坐視比利時西部農民起義的醞釀與爆發，並希望英國人能把大量陸軍投放到比利時戰場……
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