第980章 冊封

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犯案，越權執法可交刑部，若是執法不公，群臣可直接上書於皇帝。

這是劉璋的理想模式，但是頒佈之後是不是會這樣運轉，劉璋還不知道，但是體制是時間來檢測的，暫時劉璋就想到這麼多，也是和黃月英商議過的，如果以後發現紕漏，可以再適當修改。

眾文武靜靜聽著，這新體制關係以後的為官，雖然聽著很嚴密的監察網，但是畢竟還沒有試行，眾文武都在想這些監察到底會怎麼樣。

黃月英繼續道：“三省六部之兵部，負責軍械，兵籍管理，所有兵部官員，必須有相應從軍經歷，兵部尚書必須是老將退役，無從軍經歷者不得進入兵部。

三省六部之戶部，負責所有軍隊後勤保障，非皇帝直接下旨，所有軍隊後勤不得越過戶部。

另設軍部，直屬皇帝，負責管理將領升遷，軍隊訓練，作戰指揮，以及邊軍與中央軍輪替調動。

非皇帝直接下旨，任何軍隊調動不得越過軍部。”

軍權是中央集權最重要的保證，如果過分掣肘軍隊，那就會讓軍隊戰力急劇下滑，可要是不掣肘軍隊，強兵猛將是練出來了，可惜大將造反機率也大大增加。

於是劉璋決定使用者部，兵部，軍部，三方制衡。

古代有的朝代為了制衡軍隊，將指揮權和調兵權或者訓練的將領分開，造成兵不識將將不知兵，以至於軍隊凝聚力下跌。

劉璋沒有打算這樣做，無論是調兵，指揮，訓練，皆在軍部手上，且由皇帝直轄。但是戶部制衡後勤，兵部制衡兵員，軍部也不是在軍方一家獨大。

兵部負責統計兵員數量，管理軍械，皇帝可以隨時從兵部知道所有軍隊的概況，防止軍部多報兵員，截流截流軍餉，貪汙軍械。

這個部門顯然不適合文官，後世用了文官的，基本都造成了弱軍，於是劉璋希望啟用退役將領，這些人才是懂兵的人，軍部要玩什麼貓膩，應該能看出來。

或許這些人文化不是很過關，但是劉璋覺得就算是中央文官，也用不著那麼博學，在老將中找幾個人當兵部文職，應該是不難的。

“另設軍機處，直屬皇帝，軍機處由軍機參謀和軍機大臣組成，軍機參謀按需設定，軍機大臣限定六人，皆平級。

所有政令軍令皇帝一言而決，若皇帝不決，交軍機處，需至少四名軍機大臣簽署透過，且反對不得超過一人。

軍機大臣不得兼任其他任何職位。”

行政部門需要嚴密的監察網，軍隊需要控制軍權和保證士兵戰力，新設的御史臺，信訪部，錦衣衛，軍部，都是為了這兩個目的，且全部直轄於皇帝。

皇帝的權力可謂空前的大了，但是這就必然導致一個問題，就像乾隆時期皇權完全集中一般，皇帝一個人忙得過來嗎？

所謂軍機處，不過就是皇帝的秘書處，如果皇帝處理不了那麼多政務，就可以選擇一些不重要的交給軍機處。

而軍機處不設首席，六名軍機大臣平級處理，按票數抉擇，互相制衡，雖然效率稍微低點，卻能防止一手遮天。

要是六名軍機大臣始終不能達到四人透過，可交皇帝，也不會出現扯皮的景象。

軍機大臣不兼任其他任何職位，同樣是為了防止軍機大臣徇私舞弊。

劉璋並沒有像乾隆皇帝一樣，給軍機大臣收摺子的權力，所有摺子必須按照正常程式遞給皇帝，只有皇帝處理不了那麼多公文時，才遞交給軍機處。

任何制度不可能沒漏洞，這已經是劉璋能想出來的最好的辦法，還是和軍部，御史臺，信訪部，三省六部一樣，需要時間來檢驗軍機處。

所有新的體制全部出來，幾乎將原來大漢的體制翻了一遍，但其實改變不大，畢竟三省六部制是建立在以前大