第980章 冊封

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制上訪，上至御史臺信訪部長官，下至御史臺信訪部鄉級官員，皆可

緝拿，無需向任何部門報備。

信訪部官員犯罪，罪加一等，御史臺犯罪，罪加三等，任何部門阻止

錦衣衛辦案，視為叛逆。

錦衣衛僅負責監察御史臺，信訪部，其餘行政部門不在監察範圍，若

三省六部犯罪，錦衣衛查出，可報於相關部門，無執法權力。

錦衣衛越權執法，嚴懲不貸。”

眾文武唏噓不已，這三個部門，職權是一個比一個大啊，可是卻也都

限制了職責範圍。

劉璋一直就覺得，三省六部制雖然職權嚴密，但是對官員自身的約束

實在薄弱，所有將後世原本鑲嵌在三省六部的兩個部門，監察和諫言

兩個部門剝離出來。

言官無罪，在古代封建社會就已經有這樣的認識，但是除了個別大膽

的言官，其他言官害怕得罪人，以至於這個部門成了最沒用的部門。

有的時期，言官直接成了個朝堂擺設，一大堆御用文人歌功頌德的人

充斥其中。

劉璋將這個部門剝離出來成為信訪部，直屬皇帝，不受任何部門約束

，就是讓他們有敢於說話的空間，不用害怕得罪人。

雖然現在底層百姓基本沒有什麼訴求自身權利的覺悟，但是如果地方

官做得過分了，比如在土地令執行時舞弊，在丈量標準土地的時候，

給親屬或豪門定的多，或者對四科舉仕舞弊等等。

這些肯定會引起百姓憤怒，百姓需要一個宣洩的口子，那信訪就很有

必要。

御史臺本身在後世是負責監察的，權力很大，可是也同樣因為屬於百

官體系，諸多掣肘，只有剝離出來，才能給他們安全執法的空間。

而這兩個部門很明顯，如果真的只是直屬皇帝，一個皇帝也照看不了

他們，特別是御史臺，要是沒有壓制，那還不翻天了。

信訪部同樣需要制衡，就算這個部門因為不屬於百官系統，不用怕其

他官員打擊報復，那也可能因為賄賂和官官相護，拒絕一些舉報和信

訪，瞞報，漏報。

那皇帝豈不成了瞎子。

這樣的部門當然要有個強力掣肘，劉璋一下子就看重了朱元璋發明的

赫赫有名的錦衣衛，這個讓人聞風喪膽，號稱無孔不入的部門，對監

察部和御史臺的威脅必定是巨大的。

御史臺不用害怕任何官員，但是錦衣衛無孔不入，如果是在監察過程

中徇私舞弊，以職權獲利，那就必須得面對錦衣衛，這種威懾力應該還是有的。

信訪部門要截流下面的舉報上訪，在錦衣衛面前恐怕也需要點勇氣。

但是明朝錦衣衛的弊端更加明顯，監察百官，權力太大，以至於整個朝廷都籠罩在錦衣衛的陰雲之下，最後明朝皇帝還不得不設定東廠西廠來制衡。

劉璋從來就不想自己這個朝廷都是陰雲密佈，三省六部制職能是勸的，需要的只是一個監察系統。

錦衣衛的手絕對不能伸進正常的行政部門，如果只是監視御史臺和信訪部，劉璋覺得錦衣衛應該好使。

這種權力剝離，互不統屬，劉璋是從三權分立得到的啟發，但是劉璋並不知道西方的三權分立具體什麼樣子，他也不需要知道，因為情況各不相同，肯定不能照搬。

劉璋的期望是三省六部正常行政，御史臺和信訪部監督行政，錦衣衛負責御史臺和信訪部的權力公正。

若錦衣衛