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劉備也不擔心，正大光明的和他交談。
“郡國兵是為了規範地方行政執法，穩定地方治安，它的出現可以更好更快的解決地方上的各類犯罪案件，打擊違法事件，可以大大減少違法犯罪事件的數量，這本身就是極其有利於民生的事情。
至於說私心，我覺得那不算是私心，因為我是想要增強朝廷的權威，增強朝廷在地方事務上的話語權，避免造反的情況繼續出現，只不過恰好我是首席輔政大臣而已。”
面對黃琬的質問，劉備顯得非常的坦然。
黃琬於是無話可說。
他只是象徵性的詢問一下，象徵性的和劉備槓一下，並沒有真正想要阻擋這個政策的執行，而且他知道就算他想要阻止，也做不到。m
劉備已經把這個部門的強力告訴所有合作伙伴了，並且也做出了一些權力上的分配。
比如雒陽以西，還有幷州和幽州，是他說了算，這些地區的所有中書都尉都是他來任命。
其他地區，由他派人擔任主官的郡國，也是他來安排中書都尉的人選，其他郡國的中書都尉人選則交給古文學派和宦官集團來安排，保持一個局面上的平衡，也算得上是雨露均霑。
所以所有能說得上話的朝官，都在這一體制下得到了一些新的利益，得到了地方上的行政執法權，對地方官府有了一定的威懾力，也都願意支援劉備增設這一新的行動部門。
局面如此，黃琬就算喊破了嗓子，也不會有人響應他，更不會有人阻止中書檯的設立，所以黃琬自己也清楚自己該做什麼不該做什麼。
在正式的朝會上，設立中書檯的事情就這樣透過了，而劉備推舉的中書檯主官中書令正是現任幷州刺史滿寵，劉備以滿寵在幷州的行政功績為理由，推薦他迴歸雒陽出任職位。
而滿寵所擔任的幷州刺史一職，則由劉備所推薦的親信毛玠接替。
對這個人事安排，儘管有一些不開眼的朝官以滿寵曾經的暴虐行為而反對，但是他是劉備的人，劉備做出的決定，不是輕易能夠動搖的。
倒不如說，劉備之所以之前推舉滿寵出任幷州刺史，就是為了讓他證明自己的才能，去處理一個爛攤子。
幷州的爛攤子能夠處理好，那麼其他的事情他也一樣能處理好。
現在幷州的爛攤子差不多被滿寵理出了一個頭緒，很多事情都有了一個辦事章程，並且正兒八經的開始了辦理，如此，後繼者就可以稍微輕鬆一些了。
毛玠也是他很看好的一個部下，性情剛直，辦事情認同規矩，講規矩，而且生活樸素簡樸，對人對己的要求一樣嚴格，劉備打算讓他出去歷練一下，積累一些資歷，回來之後再委任他更重要的職責。
(本章完)
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