一千零八章 朕支援章卿

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行政和商業分離，這一系列制度都是當初章越親手製定的。

同時經濟決定上層建築。

為了方便青唐，回鶻，宋三方於貿易之事。

直設了秦鳳路市易司，就建在熙州新城裡，這市易司與普通市易司不同，是直接隸屬於中書門下。

市易司專司熙河路貿易之事。

與以往最大的區別，就是市易司官員由市易使王厚擔任，市易副使則由降宋首領木徵（趙思忠），俞龍珂（包順），及青唐親宋首領溫溪心，溫訥支郢以及各一名回鶻，于闐大商人出任。

市易司下面其餘還有三十餘名青唐，宋，回鶻，于闐商人。

市易司負責稽核這些商人身份，只要進入市易司的名單中，便給予對方商隊進入熙河路後，享受商品全流通的待遇，同時受到宋朝法律和軍隊的保護。

同時這些商人還可以對熙河路政策提出建議，並不定時進京向天子或相公們陳情。

市易司的作用並不僅於此，同時他還是實現對熙河路治下的蕃部管理，透過對於大大小小蕃部首領的任命，並透過蕃部質子入熙州州學學習加以控制。

宋人一套管理辦法，蕃人一套管理辦法。

這是章越借鑑遼國南北院制的制度。

為了避免習俗侵犯，熙河路里劃分了蕃人大部族的居住區域，禁止漢人進入。但這些部族必須遵循宋人的法令。而對於蕃部的小部落則用蕃漢混居的辦法，各設立一名漢官及蕃官治理。

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若由蕃漢糾紛，則由官員或首領報給市易司裁定，而不是熙河路經略司。

作為市易使王厚與青唐蕃部打交道多年，在青唐中非常有人望，他也是沿用了父親王韶平戎策中的‘合俗’，‘合法’，‘合併’三策。

熙河路經略使府。

與各色人等出入的新城相比，舊城則是戒備森嚴，嚴格盤查任何出入，是作為名副其實的邊城。

而熙河路經略使府附近，更是精兵銳卒嚴加把守。

代表著經略使旌節正樹立在白虎節堂之外。

節堂內，李憲，王厚，章楶三人皆入座。

三人桌案前都擺放著葡萄美酒，此乃遼國所制的佳餚，酒水倒在白玉杯中倒顯出血色來。

三人坐在一起品著美酒，商量大計。

自高遵裕走後，他的位置由王厚替代，但主事仍是李憲不變，他是名副其實的西北王。

李憲道：“官家口諭讓我等在年內出兵尋機攻滅阿里骨，你們以為如何？”

王厚道：“這些年經過屯田，經商之利，熙河路歲費從一年四百萬貫，本可降至兩百萬貫以內。但去年洮河之戰，我師雖勝，但田地焚壞無數，領內各個蕃部也是疲憊，年內出兵阿里骨恐怕力有未逮啊。”

李憲聞言道：“陛下的意思，滅阿里骨在其次，出兵收復湟州為先，只要收復湟州便是大功一件。如此怕是不用動員太多兵馬。”

王厚道：“滅阿里骨尚無十足，但是萬一西夏同時來犯，如之奈何？”

李憲哈哈一笑，朝南方一拱手道：“處道所謀，難怪官家與幾位相公不知嗎？這一切早在謀劃之中，如今西夏國主李秉常親附我大宋，又貪圖鹽鈔和銅錢之利，斷不會在這時候與我們翻臉。”

“再說上一次西夏與阿里骨聯兵，阿里骨失約不至，西夏人正恨著他呢。”

王厚聽李憲這麼說不再言語，他起身看著窗臺外熙河新城的方向。

而章楶則道：“我也以為不可出兵！”

“何故？”

章楶簡潔明瞭地道：“兵未練熟！”

章楶為經略使後正