第312章 開中、簡政

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而官方進行統一生產、統一銷售，這樣過不了幾年就會有大量的腐敗問題，而且官員的行事效率大大低於商人。

其實這樣做就有點像是大清的鹽法。商人在皇權面前完全跪下，以取悅皇權為最高標準，而和官府媾和之後，貪墨銀兩、偷稅漏稅、販賣私鹽的問題也非常嚴重。妒

朱厚照摸了摸鼻頭，“禮卿，若是照此修改，不出幾年，這些商人也會與朕的臣子勾結在一起大肆貪墨，隨後在默許之下大行私鹽，到那個時候朝廷的鹽稅還是減少。這樣改動，也就是從養肥一群人變成養肥另一群人。”

顧左不敢完全否認這種現象，私鹽問題歷朝歷代都沒有辦法杜絕。

這本來也是沒法杜絕的事，因為官鹽當中有‘行政成本’，隨著吏治的敗壞，這個成本必定是越來越高。與此同時官員不是給自家生產食鹽，質量做不好是一定的，所以價高質差，就是官鹽的宿命。

一旦出現這種局面，私鹽就會不可避免的出現。因為這其中可以獲利。只要獲利就一定有人去做。

現如今反正就是他和顧左君臣兩人，朱厚照也就把自己的想法嘗試著說出了口，“禮卿，你覺得……若是將鹽場也交給鹽商如何？”

開中鹽法之中，運輸和銷售這個環節都交給了商人，生產也就是鹽場還在朝廷手中。朝廷透過控制鹽場來控制食鹽的源頭，手裡有貨，還怕沒錢？

顧左大驚，“若是這樣，朝廷只能課稅，鹽稅所得會更加減少！”妒

朱厚照搖搖頭，“非也。朕不會將鹽場免費交給鹽商，而只是將經營鹽場的權利拍賣給鹽商，朝廷固定取得一個收入。剩餘的由商人自負盈虧，他們賺多賺少都與朝廷無關。”

這樣以後，朝廷就不再介入生產、運輸和銷售的任何一個環節。同時也不再有私鹽問題。因為所有的鹽都是私鹽。

“這……問題在於，朝廷無法控制鹽場也就無法再掌握食鹽了！”

顧左作為這個年代的官員，站在朝廷的角度考慮，天生的就有一種想要控制食鹽的傾向。因為食鹽某種程度上也是一種戰略物資。

不過朱厚照對於官辦鹽業並不具有信心，事實上，自鹽業專賣以來，私鹽始終為歷代鹽業治理的痼疾。清朝的鹽業制度算是好的，但是清朝末年私鹽同樣氾濫。

“你先不必著急，咱們只是先議一議。弘治五年，當時的戶部尚書改革了開中鹽法，其目的一是解商人守支之困，二是增加了太倉收入。朕這個法子並非是拍賣鹽場的產權，鹽場還是歸於朝廷，拍賣的是鹽場的經營權，所得收入也可抵鹽引。”

“與此同時，朝廷不再負責鹽場生產，於是便不再需要鹽運司、鹽課司等一系列機構，這樣不僅能夠削減開支，而且還能從根子上絕了官員貪墨。”妒

顧左皺起眉頭，詢問道：“如此一來，食鹽生產售賣全在商人手中。商人重利，有意抬高鹽價，百姓豈不深受其害？”

朱厚照搖頭，“朕不會將所有的鹽場拍賣給一家或是幾家，必然是多家經營，並且不再有區域限制，若是誰家的鹽貴，百姓可以不買。”

“若是鹽商相互聯合，統一抬價呢？”

朱厚照想了想，“確實有這種可能。如此，就要行政干預，罰錢抓人都可為之。”

“陛下，還不止如此。鹽業是巨利，若朝廷拍得價高還好，拍得低了，其中利潤豈不盡為鹽商所得？”

“拍賣若想維持，勢必需要讓鹽商獲利，若是無利可圖，誰來拍這些鹽場？至於獲利甚多，朝廷可加一期限。譬如你去拍一鹽場，朝廷與你約定，經營權有五年或十年，期限之內獲利盡為你得，到期之後朝廷收回經營權，重新定價拍賣。如果確實是暴利，那麼其他競爭者再拍鹽場時也會提價的，這樣就給朝廷留