第二章 vi

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向劍閣派出偵察兵後，鄧名繼續檢查成都府衙門的工作，發現大部分工作都做得很粗糙。造成這種情況的主要原因不是劉晉戈的工作能力欠缺——雖然因為缺乏經驗，劉晉戈確實幹得相當糟糕，但更重要的是現在成都衙門要管的事情實在太多了。

宋明以來，地方官的權力非常大，是天子的代理人，既是朝廷的耳目，也是朝廷的爪牙。不過地方官實際運用的權利非常有限，對豪強、宗族勢力妥協，默許他們控制鄉鎮裡的司法權，承認並幫助他們獲得各種特權。因為地方官根本管不過來那麼多事，僅僅府縣斷案和收稅這兩件事他們就忙不過來，都需要刑名師爺和地方豪強協助。

在鄧名有意的引導下，年輕的成都府衙門雄心勃勃地插手社會的各個方面，職權範圍大大超過傳統意義上的地方官府，這當然導致政府的負擔劇增。現在成都已經實行司法、行政分離，稍微減輕了劉晉戈的負擔，一般的民間糾紛由亭士負責調停，雖然亭是行政單位，但如果百姓對調停結果不滿會向提刑官上訴而不是找劉晉戈告狀。袁象僅負責這一項就忙得不可開交，見到鄧名後，袁象就表示他需要招募大量的師爺，建立一個幕府來完成工作。鄧名告訴他可以擴充編制，提拔更多的正式提刑官來分擔工作，具體的培訓和資格問題可以進一步討論。

儘管不用過問司法問題，劉晉戈的工作壓力仍然是正常情況下的地方官十數倍，因此他只能有選擇地去做一些在他看來最急迫的工作。

年紀輕、身體又好，劉晉戈看上去還沒有意識到他的負擔將來到底會有多重，說道：“提督，卑職的看法是，農收的時候卑職主要就收保護費，農閒的時候卑職主要就盯著春熙路……”

至於現在，劉晉戈的主要精力當然放在拍賣耕牛上。為了掌握第一手情況，劉晉戈幾乎每天都要去拍賣現場監督。最近一段日子裡，店鋪稅收、治水工程還有亭建設，劉晉戈根本沒有時間過問。

“還有讀書認字的問題。”鄧名又問起教育一事，這個他走前並沒有給劉晉戈明確指示，只是要他先收集資料。

“亭士每日都在學習文字，亭長也都已經選出。”劉晉戈回答的時候顯得不是很有自信，因為人的精力有限，他已經好久沒有過問亭建設問題了，只能憑印象回答鄧名。

“我問的不止是亭士，還有其他人的認字問題。比如袁提刑剛剛說他需要更多的人手，作為提刑官，除了正義外，肯定要懂得律法吧？總不能靠擲銅錢判斷對錯。”鄧名掰著指頭說道：“各個商行都需要帳房先生，需要夥計，百姓需要學習如何更好地種植糧食，這都需要讓先生去教。”

“這些事也要卑職管？”劉晉戈大吃一驚。

“當然，府學當然是知府在管。”鄧名說得固然不錯，但以往縣學、府學雖然名義上由縣令、知府負責，但實際上他們也就是做些撥給祿米的工作，偶爾抽空去視察一次，對具體教什麼、如何教，地方官完全不聞不問，準確地說，他們就是想管也沒有精力去管。

不過從現代社會來的鄧名顯然不會對教育不聞不問。他告訴劉晉戈，成都府必須扶助教育產業，針對目前的社會需要，培訓合格的帳房先生、工人，推廣先進的工、農生產經驗，進行普法教育，清掃文盲。

劉晉戈愣了一會兒，模模糊糊地感到這份工作量恐怕一點兒也不比收稅少。不過劉晉戈畢竟是個不滿二十歲的小夥子，很快就拋下畏難心理，向鄧名拍胸脯保證道：“提督放心，卑職就是晚上不睡覺，也要把這些事都辦妥當。”

“好！我就指望劉兄弟了。”鄧名勉勵了幾句，接著又拿出另外一個問題：“將來的亭士選拔和考核，你有什麼打算？還有知府衙門裡的吏員如何確定編制？如何選拔？如何替補？”

“這個……”在劉晉