第五十章 債券（上）

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受移民歡迎的，也知道那邊什麼出產是成都需要的，更會認真地計算成本。在這個過程中，官府只扮演一個查賬和監督的工作，以免又衍生出什麼亂七八糟的腐敗問題來，或是僵硬地讓移民生產什麼土特產，然後花一大筆錢把這些成都官老爺拍腦門想出來的貨物運回成都積壓起來。

把文書又看了兩遍，鄧名再次輕嘆一聲：“這樣的話，移民還是會過得很苦啊，如果他們現在手裡多一些錢，生活就能很快好起來。如果只想著現在省一點，可能就要拖慢他們好幾年的步子。”

“那就需要印更多的欠條。”熊蘭低聲說道。從一開始發行欠條的時候，四川銀行就致力於讓印刷量和稅收持平。不過這個目標越來越遙不可及，成都不斷膨脹的經濟規模也需要更多的通貨來維持。依靠貿易收入和不斷進入四川的移民，雖然欠條的流通量越來越大，但欠條並沒有貶值。不過若是每次都要靠增印欠條來給“揮金如土”的鄧名改善民生的話，那通貨膨漲就是不可避免的，這點不需要太多的經濟知識就能明白。

“如果用新開發地區的稅收做抵押，如何？”鄧名沉吟了片刻，詢問周圍官員的意見。這些土地開發出來後，肯定會有新的賦稅——鄧名不但不覺得他們制定的移民計劃奢侈，而且還想撥給移民更多的補助：“再說他們購買更多的貨物，對成都的工業不也是刺激嗎？我好像聽說有不少人抱怨，說一下子來了幾十萬壯男、壯婦，工作不如以前好找了。”

“上萬個退伍士兵，以後每年再過去幾千移民，什麼時候才能還上這麼一大筆補貼？”秦修採反問道，他現在是稅務方面的行家：“沒有十年、十幾年根本不可能。”

“嗯，就是說在這十幾年裡，這筆負擔要由沒走的同秀才來背。”鄧名很明白，一下子印刷這麼一大筆欠條，就是透支了未來很多年這些新開發地的稅收：“物價上漲就等於是掠奪我們治下百姓的儲蓄。他們的儲蓄並不多，大部分人還欠著鉅額的債務，每一點儲蓄都是省吃儉用攢下來的。”

鄧名周圍的人都沒有搭腔。印刷欠條和製造錢幣一樣，如果官府努力保持信用，那錢息就是官府提供信用貨幣的服務費；如果官府放任貨幣貶值就是搶劫。比如明末的鑄錢，就和搶劫沒有什麼分別，以致富商們一聽說皇上又鑄錢了，就爭先恐後地逃出京城。

“儲蓄貶值就等於是其他人在幫助移民，如果要他們稍微承擔一點倒也不是完全不合理。這些移民會讓都府周圍變得更安全。不過我們還是應該盡力補償。”鄧名又考慮了一會兒，終於下定了決心：“發行債券吧。”

“什麼是債券？”

……

在緊急召開的帝國議會上，保國公再次向全體帝國議員做報告，他要求帝國議會同意發行“大明四川建設債券”。這筆國債為期三年，每年支付百分之三的利息。在這個時代，存錢向錢莊支付保管費是正常的現象，因此大部分人寧可冒著被偷的風險挖個坑，把錢藏在自己住宅的地底下。

受這個傳統的影響，現在四川各個銀行就算不收保管費，利息也都非常低或是根本沒有利息，而且不少存錢的百姓還認為蠻合算的——避免了被盜、被老鼠咬的危險，讓別人負責保管還不用花錢。

這個風氣鄧名雖然認為不對，但他也不打算用行政手段來扭轉。不過等國債出現後，大概那些商業銀行就得改改了——以後沒本生意沒那麼好做了。

這次鄧名要求發行五千萬元的國債，理論上摺合白銀五十萬兩。鄧名保證這筆建設國債的每一分錢，都會用於移民工作的需要。同時鄧名還要求帝國議會專門成立一個委員會，對這筆建設經費的使用情況進行監督。

“這批債券可以用欠條等額購買，或是用白銀購買，按照庫平銀一兩摺合一百元的比例換算。這五千萬元是