第三十三章 治胡（下）

請關閉瀏覽器的閱讀/暢讀/小說模式並且關閉廣告遮蔽過濾功能，避免出現內容無法顯示或者段落錯亂。

大漢從都尉職位上去掌握軍權，限制遊牧民族的發展，而骨都侯文職則是留給鮮卑或匈奴人擔任，由各道‘千人騎’挑選而出，由北臺呈遞天子報批，頒發給印信，任期為終身制，但不可世襲。

相比於對國的限制是為苛刻，那麼道的‘千人騎’任免，是大漢對河西諸胡的妥協，千人騎負責處理道內行政、司法、賦稅、徭役、軍事、貿易以及官吏的任免等事務。

千人騎乃是由各部首領擔任，根據其部下人口多少，授封不同等級的侯爵，由中央朝廷保證他們世襲罔替。而他們將要接受在他們死後，大漢對他們部落的拆分，人口眾多的部落將要封建於他們的親屬或子嗣，直到千帳這種水平。

大漢將會給各道分封土地即牧場，欽定地界，不可侵犯，輕者罰牲口，重者處死，非有中央及國之詔令不可更替牧場。其主要目的就是限制鮮卑諸胡的遊牧，把他們圈定在牧場之內，喪失他們的靈活性。

同時大漢將會強制檢閱道下人口，編撰戶籍，無千人、百人騎文書不得出界，唯有受領公務，徵調作戰之時，可不限制於內。

劉禪所制定的國、道治理體系，將道的權利納入中央直管，將檢察權利留在地方，透過拉攏部落首領，圈定鮮卑牧民百姓。

因此大漢的統治核心在於落到‘千人騎’的任免上，如果能將千人騎管理好，那麼大漢的西北諸胡也將安定下來，納入大漢的治理體系之中。

而在中央之中，恢復秦治理屬國的‘典屬國’治理地方屬國的體系，大漢將在尚書檯中增設北臺，北臺尚書僕射治理地方上國及道的事務，專理胡事，根據不同事務大小上呈尚書令、上丞相、天子處置。

也就是說，大漢將在郡縣制到中央的治理體系中，分出一部分專門治理胡人事務，由專業人處理專業事務，防止不懂的漢人官吏瞎指揮。

兵權部分也就另說討論，地方上設都尉監督胡人，定期訓練兵馬，抽調部分兵馬為驍騎衛，由驍騎中郎將統領，或隨軍征戰，或到中央或地方駐防。地方上仍然留有部分兵馬由都尉徵調，隨時提防鎮壓反叛胡人。

劉禪念及賦稅方面，停筆於帛上，沉吟良久，考慮到迫於胡人的思想情緒，還是放棄這念頭。

河西諸胡的還是以出兵作戰這種形式為賦稅，至於賦稅方面，劉禪想收取，但，決定暫時還是以出兵作戰這種形式為賦稅。等到大漢能培養出忠於朝廷的鮮卑千人騎及天下平定後，或許可以嘗試向胡人收稅。

話雖如此，但是大漢還是可以利用鹽鐵官營的措施，透過官府買賣諸胡的牛、羊、馬，作為另類的賦稅。畢竟大漢目前的戰馬養殖規模不是很大，大部分是向胡人、羌人購買，又向東吳售賣，以此賺取錢財，建設騎卒。

為了加強控制，劉禪決定讓數年前見過一面的青龍真人，傳播五斗米教於部落之中，等到鮮卑人信仰五斗米教之後，還可以藉機進一步深入掌握河西諸胡。

畢竟宗教是個好東西，儒家教育生澀難懂，先透過宗教潛移默化，到了後面慢慢規劃吧。要相信漢文化強大的生命力以及傳播力。

劉禪制定的治理胡人體系，首要目的在於穩定內部環境，其次掌握胡人兵馬配合漢軍作戰。一旦胡人兵馬由大漢掌握，那麼大漢便可以將征戰中發現英勇胡人將士，將其調編入三衛當中，進一步實行強幹弱枝的戰略，免得在地方上為患。

劉禪寫完這些內容，擱筆於桉上，揉著乾澀的眼睛，以作休息。

劉璿見狀，很是恭敬地為劉禪倒了盞茶，說道：“父皇可是忙完？”

“嗯！”劉禪接過他奉上的茶盞，說道：“《屬國律》研讀如何？”

劉璿不好意思一笑，說道：“啟稟父皇，《屬國律》雖短，但其中條例頗有深意，故