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劉禪接過公文攤開，看著上面諸葛亮收集的資料，緩緩說道：“若要覆上郡之地，朕以為不如派遣軍戶，由智勇之士率領，沿洛水入上郡凋陰（今延安甘泉）初建小城居住。”
“待摸清上郡胡人情況，初步已安，進駐高奴（延安）征討匈奴，重建郡治。至於西河郡不如廢棄原有規制，亦命勇士，沿大河北上，尋合適之地，重建西河郡城池。以後上郡、西河郡之地界，依其所佔之地劃分即可。”
劉禪放下公文，在輿圖上尋找河流規劃二郡的復建步驟，說道。
“不知上丞相以為如何？”
諸葛亮目光隨著劉禪的手在輿圖上移動，思考說道：“陛下所言規劃倒是可行，以河而建，發軍戶沿河進軍，沿途招降納叛，重置郡縣。”
諸葛亮將手指向輿圖上的樞紐漆縣，說道。“既然如此，不如設朔方都督一職，以新平郡漆縣為治所。總調朔方三郡復置，至於河套四郡，暫且壓後。”
“可，不知上丞相可有朔方都督人選？”劉禪問道。
諸葛亮沉吟少許，說道：“秦州司馬、徵西將軍鄧艾，可任此職。其乃先帝所拔之臣，忠於漢室，智勇皆備。而且其居隴右之時，羌胡服之，鮮卑交好，漢人心悅。所至之地，皆荒野開闢，軍民並豐。其若居朔方都督，足可定北事也。”
“至於郡守人選，陛下久理國政，不知可有人選？”
劉禪來回踱步一二，說道：“南中越巂郡太守張嶷，張伯歧，此人康慨豪烈，雖放蕩少禮，但有忠誠之節。其居南中數年，上承馬謖良政，下揚其能，軍民皆服。當可轉任北地太守，復新秦中之地。”
黃河幾字形地圖存在前、後、西三套平原，北地郡就是在西套平原，亦是當今的銀川平原。乃是西北的少於富庶之地，有‘塞上江南’之稱。
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“陛下英明，只是其餘二郡人選，不知陛下以為誰可任之？”諸葛亮問道。
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