第一百六十一章 水利

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劉禪不僅是關注蜀中，也在關注南陽的發展。

如今他的手上便是荊州刺史魯芝的奏疏，其上規劃了南陽的復興計劃，以及疏通水利設施的安排，準備重新使南陽成為‘陸海’。

陸海之名，或許多以為乃是蜀中平原，其農業發達，沃野千里，號為陸海。豐收之時，一片望去水稻起伏，恍如浪花，一片無際，不就是陸海乎！

但同有陸海之名的不只有蜀中，還有南陽之地。亦或如‘天府之土’美稱，先是關中，次之漢中，最後蜀中。

就拿兩漢蜀郡、南陽二郡的人口作為對比，西漢南陽戶有，蜀郡戶，蜀郡的戶籍比南陽少了一半，至東漢則差得更多了。當然不能否認有郡縣面積的因素，但亦能從其間看出南陽的鼎盛。

南陽之所以興，不只是其兩漢人才輩出，更多的是它得天獨厚的地理因素，其中它的農業則為重中之重。

同樣蜀中有李冰開鑿都江堰，打造蜀中的天府之國。而南陽也有‘前有召父、後有杜母’的帶領下，揮汗耕耘，打造出南陽。

召父者，西漢名臣召信臣，壽春人。其任南陽太守期間，為使民興利，躬勸耕農，出入阡陌。根據南陽複雜的水勢，開鑿溝渠約有數十處，灌溉農田三萬餘頃。而都江堰灌溉的田畝面積也不過只有萬餘頃，可見召父之恩。

杜母者，東漢名臣杜詩，汲縣人（今衛輝市）。其任太守時，組織民工，修治陂池，廣拓土田，對召信臣所築的陂、堰、坎、渠、池加以修復和發展。未過數年，郡內陂澤棋佈，田間溝渠縱橫，堤埂相連，水、旱之田不受旱澇之害。

南陽的郡治宛城能號稱南都，並與洛陽並列為東漢兩個最大的中心城市，與召父、杜母二人的關係分離不開。

因此上任不久的荊州刺史魯芝，按照大漢頒佈的《田畝水利法》，並根據召信臣、杜詩的水利遺蹟，著手安排南陽、義陽的水利疏通計劃。

不過魯芝因為受限於地方上的人口問題，以及百姓的分佈，沒有像一口氣疏通，而是分步進展。

首先，魯芝計劃在南陽的中部穰縣，截斷湍水，修繕六門堰，灌溉穰、新野、朝陽三縣土地五千餘頃。

其次，荊州的東南部泌陽縣，督建蓄水工程‘馬仁陂’，作二十四堰，灌溉民田萬餘頃。

後續根據具體情況，再來推進荊州地界內的其他的水利工程。

當然如此龐大的水利工程，魯芝可是驅車趕往隆中，當面請教過諸葛亮，在他的指導意見下，重新更改了些許內容，再上疏至劉禪手上。

其實魯芝的安排在如今大漢也可以看作是地方官的一套流程，畢竟隨著疆域的不斷擴張，大漢內部地方上也形成了一套手續，那就是平寇安民，修繕水利，推行田制。當然也會因地方不同而另議。

劉禪細看下來沒有問題，提起筆在上面批閱。只有劉禪的蓋章同意，魯芝的計劃才能推行，否則即便有蔣琬的同意，也無法推行。

至於為何，則是涉及到了早些年頒佈的《田畝水利法》，興修水利這種工程因地方層級不同而有區別。

鄉亭級別的水利設施，需要縣的同意，縣需要向郡報備，郡要向州備案。

縣級別的水利設施，需要郡的同意，向州報備，州向尚書檯備案。

郡級別的水利設施，需要州的同意，向尚書檯報備，尚書檯向劉禪彙報。

州級別的水利設施，由尚書檯初次審批後，後面必須要有劉禪的同意，才能推行下去。

其中被報備一方，可以直接駁回報備方的報告。如鄉亭級別的水利設施，縣同意了，但郡沒同意，縣就無法實施。當然郡必須給予書面意見，方才可行，郡三次不批，縣可越級向州申請……

諸如以上，便是大漢