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古，皇風廓九圍”命名，未入綱者，無權經營鹽業，故鹽稅收入一直是大明朝的主要財政收入之一，每年稅收達四百萬兩。
天啟七年，朱由校大行，魏忠賢倒臺，東林黨首領、北直隸通州富商李三才接任淮揚巡撫後，明朝兩淮的鹽稅收入當年便急跌至不足一百萬兩，並且逐年遞減，至崇禎十三年，兩淮的鹽稅已不足五十萬兩，也就是說自崇禎元年至崇禎十三年，光是兩淮的鹽稅就被貪汙了兩千餘萬兩。
明朝礦稅的比例更低，大明建國之始，朱元章為了恢復民生，將礦稅定到了極低三十稅一，故洪武年間，明朝的礦稅僅僅五千兩，永樂年間，明朝的政治、經濟和軍事得到了飛速的發展，但朱棣因為得國不正，並不敢進行稅制改革，朝廷的礦稅年僅十餘萬兩。
此後大明曆代君王亦不敢違背明太祖祖訓，故此至萬曆朝，大明的商稅依舊保持在三十稅一。
明朝中後期，由於朝廷連連征戰，內廷財政消耗十分嚴重，國家財政面臨嚴重困境。萬曆帝為改變這種局面，便下達明旨由商戶和地方士紳主持開礦，而朝廷則收取稅利，所謂“開礦以濟困乏”。萬曆二十四年，明神宗又下令“開礦抽稅，為因三殿兩宮未完，帑藏極其空虛，權宜採用。”並派遣大量的礦監被派往全國各地，開始在地方開礦收稅。這些礦監，大多都是宮中的宦官。最開始只是在北直隸的一些地區進行開礦收稅，但很快就推廣全國。繿
萬曆帝對礦制的改革，極大地增加了朝廷的財政收入，所以朝廷才有力量打贏了赫赫有名的萬曆三大徵。
魏忠賢倒臺後，東林黨重新上臺執政，即以礦稅害民，朝廷與民爭利為由，奏請崇禎帝將各地的礦監和錦衣衛收回。
彼時，崇禎登基不久，在權閹授首、海晏河清、眾正贏朝，聖明天子在位的吹捧聲中，崇禎即同意了收回錦衣衛和礦監的條陳，以至於整個崇禎年間，明廷幾無礦稅和商稅可收。
故此在面對東虜不斷寇掠遼東和京畿時，朝廷不得不將軍餉加諸於社會最底層的農民身上，這便是崇禎朝有名的三餉。
而這三餉就是壓垮明王朝的最後一根稻草，直接導致了明末聲勢浩大的農民戰爭，李自成、張獻忠等流寇，剿之不盡，殺之不絕，其原因就是有無數沒有吃穿的百姓主動加入。
馬仲英欲增加賦稅，以支撐對清軍的戰事，唯一的辦法就是加強地方上的商稅、鹽稅和礦稅，而欲使新立的大明朝廷長治久安，這三項稅制也必須改革，並且能得到有效的徵收。
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