第215章 南疆變故（一）

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呂宋當然就是菲律賓，目前基本掌握在西班牙人手裡。

在這個西方人稱之為地理大發現的時代，西班牙根據“保教權”的相關法令不斷向大西洋以西擴張，最終越過美洲大陸、橫跨太平洋，在鄰近大明的呂宋宿務(1565年)、馬尼拉(1571年)建立殖民要塞和貿易前站。

巧合的是，歷經多年的開海、禁海之爭，大明朝廷也在高拱的堅持下，於隆慶年間宣佈福建地區部分開放海禁，船隻可往“東西二洋”貿易。

大明的大宗商品如生絲、瓷器等，長期以來是全球市場的暢銷品，而西班牙人又擁有數量龐大的美洲白銀。因此在雙方市場的迫切需求下，大明與呂宋或者說西屬菲律賓的貿易在萬曆元年之後開始快速興起，規模不斷擴大。

不過直至此時，西班牙人依然沒有完全控制整個菲律賓群島，他們的統治依然屬於“以點帶面”型的，即主要控制了馬尼拉等重要據點，而對於鄉野民間則無力深入。造成這一原因的主要因素很簡單，就是人少。

確切的說，是西班牙人太少。迄今為止，西班牙在其西屬菲律賓最重要的據點馬尼拉，連軍隊在內一共只有兩千人，以至於高務實老早就盤算過要不要拿下菲律賓。

之所以最終高務實沒有出手，一則是當時他琢磨這件事的時候，西班牙正處於高光時刻，各種麻煩雖然有了點苗頭，但畢竟還沒有正兒八經地纏上它；二則是高務實當時擔心拿下菲律賓容易，但拿下之後可能會斷了美洲白銀流入大明的中轉站，反而造成大明的銀荒加劇。

那為何今天高務實忽然提出要對呂宋或說西屬菲律賓出手呢？

第一個原因當然是轉移勳貴們的目標，讓他們暫時先把準備伸向日本的爪子收回來，不要破壞了他高司徒的大戰略；第二個原因就很簡單了：西班牙人提高了前往菲律賓貿易的大明商船稅率。

出於對商業利益的渴求，早在嘉靖四十四年(1565)，黎牙實比殖民菲律賓群島之初，就有王室財政部官員陪同前往。財政部最重要的三個職位分別為會計官、出納官和經辦員，他們通常負責評估王室利益，記錄相關財務資料。

在馬尼拉建城的同時(1571)，當局還建立了一些“王室保險箱”，由王室財政部成員負責管理收支，撰寫會計方面的文書。

或因早期的規模實在微不足道，西班牙人一開始沒有徵稅的舉動。然而這並不意味著馬尼拉當局完全忽略了這一頗有潛力的收入來源。曾極力鼓吹武力征服中國的菲律賓總督桑德在1577年6月8日(這年是萬曆五年)的報告文書中稱：

迄今，我們尚未徵收進出口稅等任何其它稅。當我抵達菲律賓時，這裡還處於艱難階段，人們十分貧困，以致我不敢徵收。似乎不久後可以考慮徵稅一事，那時將從中獲益。而現在無論船隻從中國載來什麼貨物，這筆稅金也不會有多少。

很顯然，桑德總督暫不徵稅的決策乃基於雙方貿易“還處於艱難階段”的現實考慮。因為即便徵稅，“這筆稅金也不會有多少”。但另一方面，“不久後可以考慮徵稅”並從中獲益的展望，則清楚表明馬尼拉當局的長遠打算。

在這位桑德總督任職期間的萬曆三年到萬曆八年(具體為1575年8月—1580年4月)，馬尼拉當局曾經向大明船隻徵收過“停泊稅”。對此，菲律賓官員萊德斯馬在一份1585年的報告中回顧道：

在桑德博士擔任菲律賓總督時，規定來菲律賓的中國人須為每艘船隻繳納停泊稅，即根據船隻大小不同，支付25、30、50比索不等。除此之外無需再支付其它稅費。

考慮到大明商船抵達菲律賓貿易的時間多為上半年，而桑德又是在1575年8月25日才抵達馬尼拉的，所以停泊稅的實際徵收