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官吏作為主要職責，一般來說都不會把重心放在風憲上。
趙佶笑著說道：“蘇相，吾以為臺諫對於宰執大臣的監察固然是足夠來，但是對於地方州縣官吏的監察，還遠遠不夠。前漢設刺史，唐分天下為十道，都是為了加強對州縣官吏的監督，只是到了後來，內重外輕，割據一方。吾以為臺諫既然負責糾察不法，地方州縣的施政得失，也在臺諫的糾察範圍內。”
趙佶頓了一下說道：“以農田水利法為例，吾準備重啟農田水利法，但是吾準備從朝廷收取的免役助役錢中撥出專款，用於興修水利，可是這錢到了地方州縣，這些國帑、民脂民膏能否真的用到百姓身上？誰來為中樞監督？要是他們貪墨國帑，誰來糾察？臺諫必須抽調部分御史，專門巡查地方，看看州縣官吏有沒有不法行為。些小爾曹州縣吏，一枝一葉總關情。”
聽了趙佶的話，蘇轍也不禁動容，說道：“官家說的極是，對於州縣官吏，臺諫確實未能予以監察，官家所言，實在是正道。”
趙佶於是將巡按御史的概念提出來，巡按御史有權巡視地方官員，監察其政績和廉潔情況。他們可以進行實地考察，調查地方民情和政務，以確保地方政權的穩定和公正。其次，巡按御史有權舉薦、罷免地方官員，他們的意見對於朝廷的決策具有重要影響。此外，巡按御史還有權彈劾不法官員，起訴腐敗行為，維護朝廷的權威和聲譽。
和其他朝代一樣，劃分監察區，每區從臺諫派遣一批巡按御史，到地方去巡視，糾察不法，聽取民意，以為帝王耳目。趙佶的意思，明年在京畿和京東等路率先施行，與朝廷撥款興修水利同步進行，防止國帑被貪墨，震懾地方官吏中的不法之徒。
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