第83章 財賦總關天下安

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賦稅並不重，為何如今流民遍地，堵塞開封呢？趙佶問道：範卿有何解？

範純禮說道：國朝田稅雖少，然雜稅甚多，實際徵收時，還有所謂“支移”、“折變”的計算，從而提高了實際徵稅的稅額。“支移”就是在徵收秋稅時，要求農民運至指定地點交納，如果農民不願隨長途運輸之勞，就要多交一筆“支移”，也就是“腳力錢”。“折變”就是在徵收夏稅時，錢物輾轉折變，也提高了實際交稅額。尤其是開封、洛陽等地，公田甚多，百姓租種公田，由政府收取地租，稱為“公田之賦”。但官田本身無人交納秋夏二稅，往往又把二稅加到佃農頭上，加重地租數量，即所謂“重複取稅”。

範純禮繼續說道：除田賦外，還有丁身稅，男子20歲為丁，60歲為老。凡是20歲至60歲的男丁，都要交納身丁稅，交錢或交絹，與兩稅同時交納。還有各種雜稅，以開封府為例，國朝雜稅以類合併，統稱之為“雜變”。其中名目繁多，如農器稅、牛革稅、蠶鹽稅、鞋錢等，即所謂“隨其所出，變而輸之”。雜交也必須隨同兩稅輸的。而殘民最甚的，就是和糴，也就是官府強制收納民間糧米；和買是官府強制收購民間布匹。在實行和糴與和買之初，是按土地多少，分別派定強制徵購的數量，並付給一引起價款，到後來，則都是“官不給錢而白取之”。百姓實痛恨之，官家應並罷各項雜稅，舒緩民力。

趙佶問道：政事堂有何說法？

三司使呂惠卿出班說道：官家，賦稅之法，國家重典也，若輕易更改，以致國用不足，計將安出？此事應當從長計議，非緩急可以決定的。

範純禮大怒，罵道：呂吉甫你這奸佞，只知搜刮民財，全不知民生疾苦，百姓生計之艱難，有何面目惶惶然列於士大夫之列！

呂惠卿什麼人，一般的噴子根本把他沒辦法，臉皮可以防彈的人，絲毫不以為意，說道：臣奉官家命，執掌財政，為國理財，就當量入為出，保證國用。

趙佶一看再說下去搞不好範純禮要噴自己了，趕緊說道：財賦固然重要，但是百姓生計，亦當考量，不若兩制以上大臣公議之！

這才止住爭論，常朝後，召集兩制以上大臣在垂拱殿商議此事。

趙佶問道：範卿，何以今日突然提到稅賦？範純禮恨恨的看了呂惠卿一眼，說道：官家，昨日呂計相找臣，言官家欲在都門禁軍行將兵法，置將操練，原在開封府的禁軍士卒中，有兩萬要降等為廂軍，照慣例廂軍軍餉亦是三司撥給，可是呂計相卻說除了三司撥給軍餉之外，我開封府還要籌措一筆錢財，來支給降等禁軍。開封府哪有銀錢，還不是要向百姓徵稅，可呂計相卻說這是官家和政事堂的命令，要臣自去想辦法，這不是要臣去盤剝百姓是什麼！

趙佶恨了呂惠卿一眼，明知道範純禮清流出身，最重名聲，要他去這種事，不是找罵是什麼？你呂惠卿想白嫖也不看看物件的嗎？趙佶問道：計相，降等禁軍每歲需要多少銀錢？

呂惠卿說道：臣意每名降等禁軍每年補給十貫，與禁軍標準看齊，每年就需二十萬貫，範知府非說開封府籌措不了這筆款子。

範純禮當即罵道：呂吉甫，莫說我開封府沒有這筆款子，就算是有，也該用於民生，為何支應給降等禁軍？三司不支，卻要我開封府來支，這是何道理？

呂惠卿說道：範知府好沒道理，這些禁軍，莫不是不在你開封府做事？軍巡、防火、城廂巡防，不都是你開封府該管，支應錢糧，不是應當的？

範純禮直接說道：老臣沒辦法從開封百姓身上搜刮這二十萬貫，還請官家另擇賢能。說罷將璞頭摘下，跪下請辭。

趙佶連忙說道：範卿何必如此！這樣這二十萬貫，自戶部左曹出，不必開封府出，範卿還請起來。

趙佶衝呂惠卿