第23章 漢地十八州

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除了西州之外，遼州、平州自然是東北和三韓等地了。

劉備和部分朝臣，原本沒打算在東北一下子增設兩個州，

或者是覺得就算要增設兩個，也得等扶桑真的全境被大漢吞併後再說，目前扶桑才實際控制了一個筑紫島（九州島），步子有點邁大了。

但李素私下裡反覆跟劉備解釋，建議他不要完全按照實際的地理屏障來劃分行政區劃疆界，以防新控制的偏遠地區形成割據趨勢，所以應該從幽州分出一些郡到新的州，跟新佔領區合併起來，這樣新州的向心力才會更強。

這一手，原本是千年之後、後世蒙元對漢地分而治之時才用的手腕。但李素不管是誰想出來的，至少他覺得政策有好處，能強化向心力，那就是好的，可以借鑑。

他建議把遼東四郡從幽州劃分出來，就以遼西走廊為界，遼東加上東北新開拓的地區、以及浿水以北的樂浪郡，為新的遼州。

所以遼州等於是後世的東北遼吉二省、加上朝鮮，合起來成為一個新的州。

而南面沿用公孫度歷史上命名的“平州”，則成了南韓加上後世的曰本。

如此既可以防止朝鮮半島依託長白山、鴨綠江這些險要而產生離心，在劃分的時候就直接在半島中部斷開，把半島北部劃入東北。

南方的南韓地區無險可守，也就不會產生野心。

同時，南韓跟九州島劃為一體，也可以進一步束縛住海島地區的離心傾向，讓後世移民在民族認同方面不再完全自認為是島民，而要保留一定的大陸民族認同心態。

劉備覺得這個劃分非常精妙，利於新徵服地區的穩定，最終還是全盤接受了李素的劃界。

同時，因為劃分了新的州郡，加上對三韓的武力征服告一段落、李素這個“總督”也去職了，所以繼續在三韓駐留來源於數州的軍事力量，也顯得有點不合時宜，還會有不必要的浪費，也不便於統一指揮。

所以，在三韓的青州軍和揚州軍，肯定要回來一支。畢竟李素在的時候，太史慈和甘寧都得聽他的統一排程，李素走後，這倆人級別平級，肯定不能都留下。

最後的決策，是太史慈率軍全部撤回青州，只保留甘寧在筑紫島，維持地方、肅清殘餘叛亂。留在海外的，一共有兩萬人的民夫水手，和兩萬人的作戰部隊。

所有民夫和士兵都可以就地分田、當年就轉入屯墾，並且朝廷給他們發當地的蠻夷女人，每個人都有，以安撫其暫時留下所受的損失

完成這一切後，劉備又擇機宣佈給丞相一年的假期以為太傅守孝——這跟去職丁憂是有明顯區別的，因為職務、待遇都統統保留，連“停薪留職”都不算，是帶薪的。休假期間他還是丞相。

李素覺得緩一緩再搞新的動作也不錯，就在陳留賦閒一段時間，遇到大事也能隨時回雒陽。

整個公元206年，朝廷政務也就沒什麼可說的，一切都在休養生息還債。到年底的時候，朝廷的債務規模縮減到了230億左右，到處都是欣欣向榮，這一年裡也沒什麼重大災害，鮮卑這些蠻夷也比較消停。

207年初，李素服完喪，回雒陽過了新年、參加了上元節朝賀後，才被劉備賦予了新的使命，允許他督師巡狩三韓和扶桑。

李素略作準備，三月份回到了會稽，然後就準備船隻遠航。