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責立論,劉巴是那個演查漏補缺總結陳詞的。

  畢竟辯論賽贏下來之後,對結果不滿的吃瓜群眾,仇恨一般都集結在勝方總結陳詞那人身上。

  只聽荀攸指出:“我們商議之後,覺得朝廷把運費也做個標準價計入稅賦徭役,最大的風險就在於給了地方官員貪墨舞弊的空間,會導致朝廷可以排程到的糧食變少。”

  李素誠懇地引導:“為何會這麼覺得?能舉個例子麼。”

  鍾繇輕咳了一聲,接過話題:“這麼說吧,比如就按伯雅你草議的指導價算,平原陸運一石一里一個錢運費。可是,地方上各郡縣有多少存糧、每處倉庫與朝廷發出排程令的終點目的地有多少距離,都是不確定的,地方上也有做假賬的空間。

  我們拿個地廣人稀的郡舉例。比如武威郡有七個縣倉,現在為了打仗要把糧食運到銀川郡。武威郡離銀川郡最近的倉,可能只有八百里,其中有六百里還是可以走黃河、浪水水路的,運價低廉。

  但武威郡本身地方廣大,佔地東西三百餘里,可能最偏的那個郡距離銀川郡一千一百里,而且是六百里水路五百里陸路——如此一來,武都最偏遠的那個縣到銀川郡的運費指導價,已經是最近那個縣到銀川郡運費的接近兩倍了。

  此法實施之後,地方上肯定會每年設法舞弊,大致推測朝廷將來如果要排程地方糧食,會主要往那個方向調撥。那麼,他們實際上徵租庸調的時候,有預謀的在距離近的縣多收沉重的糧食、少收絹帛少徵徭役,而在離運輸目的地遠的縣少徵糧食多徵錢帛棉布。

  實際上給朝廷上報的賬目,卻是各縣均等徵收錢帛糧食,甚至故意做賬成‘偏遠縣豐收,多收糧食。臨近縣歉收,少收糧食’。如此一來,到朝廷遠端徵發糧草時,他們就能名義上從遠縣發運、實際上從近縣發運、但報賬按遠縣發運報,對朝廷虛報運費、少給糧食。這個口子開了,欺上瞞下的禍害怕是屢禁不絕啊!”

  李素聽完,也是摸了摸自己唏噓的鬍渣子。

  荀攸鍾繇,智力果然都不低,尤其鍾繇擅長民政內政,對於民間官員會如何設法鑽空子營私舞弊,換位思考得非常徹底。

  給了他們一個多月時間差琢磨其中利弊,都已經把“如果我是太守,我怎麼作弊揩油”想的清清楚楚了。

  這也是不可能完全避免的,畢竟除非是直接進步到大資料時代,否則這種在損耗上佔便宜的事兒,哪怕是到了20世紀都杜絕不了。

  李素唏噓笑道:“所以,你們覺得還是原先那種‘朝廷徵發只問結果、不問你執行過程中具體困難’的一刀切做法更好?”

  荀攸:“至少這樣的做法,不用聽下面各郡縣解釋扯皮,只要結果。能把事兒辦成,才是能吏。往年朝廷徵發的徭役、運糧,哪次沒有困難?不都是要地方官員自己想方設法克服的麼?”

  李素:“但正是因為不聽解釋、要求克服,傳統的統治方式只能統治到那麼遠!為什麼桓靈之時朝中公卿勸說陛下放棄涼州、甚至放棄關中?就是因為山險偏遠之地,稅收糧食都已經運不到中樞了!或者如果非要地方官足額運到、不聽解釋,地方上承受不了這個損耗就造反了!

  所以朝中公卿才覺得天下只要有河南河北平原之地就夠了,反正那些地方交通便利,徵收了稅

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