第170章 檢校庫和抵當所

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對於青苗法，蘇過身邊便有一人極為熟悉。

蘇轍。

他當年就是為了青苗法才和王安石鬧翻的，被拗相公趕出京城。

但蘇過與新黨的那些人都不一樣，他們繞不開王安石青苗法的圈子，可在蘇過看來，當年的青苗法，頂多算是國家銀行開通了一項針對農戶的小額貸業務。

還是需要他人擔保、共同賠付的那種。

北宋沒有銀行，但類似的機構有好幾個，蘇過打算先從這方面入手。

當然，首先要過蘇轍這一關。

將自己整理的大概方略遞給蘇轍後，蘇過笑道：“叔父有何顧慮，我可以一一解答。”

蘇轍一邊翻看，一邊問道：“當年我說的官吏趁機營私作奸的問題，如何解決？”

“條例之外的行為，如加息、攤派和官商勾結，一律入罪，該殺的殺，該流放的流放。”蘇過果斷道：“在我看來，沒有法不能禁之事，只有法太寬鬆的問題。”

這一條蘇轍就有點難接受，大宋地方不按中央要求辦事實在是太平常了，這要追究起來，不知道多少人要去職。

不過他沒有急著反對，接著問道：“如何防止百姓拿到錢就亂花的情況呢？”

“這個不能完全防止，但可以加一道措施，”蘇過解釋道：“這類問題最怕出現在沒有償還能力的底層農戶身上，而這些人拿了款項一般是要購買種子或者農具之類，所以可以折成實物發放下去。”

這個法子倒馬馬虎虎，蘇轍點點頭，又問道：“你提議用檢校庫來放款，不與常平倉發生關聯？”

“是的，”蘇過笑道：“這樣叔父就不用擔心青苗法會影響常平倉的執行了，本來也是沒有關聯的兩件事，以後不拿各州的糴本用來放貸，而用檢校庫的錢。”

檢校庫最初是朝廷為了保障孤幼遺產繼承而設立的一個機構，就是由政府出面，將遺孤親屬留下的財產登記造冊，存入檢校庫代為保管，並定期發放生活費，等遺孤長大成人，檢校庫再將保管的財產交還。

蘇過是在軍器監的時候知道這個部門的，因為檢校庫會將保管的錢財拿出去放貸，收取利息。

朝廷的其他部門知道後，便也將各自衙門的餘錢放在檢校庫，賺點利息，軍器監就是這麼幹的。

不得不說，大宋的有些制度相當超前。

到了神宗朝，檢校庫已經成為一個主營遺產管理，副業放貸的金融機構，有點後世信託的雛形了。

所以神宗又在太府寺下面設立了抵當免行所，就是提供抵押貸款的部門。

蘇過惦記的，就是這些部門，如果能將它們整合到一起，再補上存款利息這一項，基本就算是這個時代的銀行了。

這點蘇轍倒是沒想到，不過他也有疑問：“如果不用常平倉的錢糧，那豈不是可以繞過轉運使和地方州縣？”

“不錯，我希望能成立一個專司機構，”蘇過說出了自己的目標：“這樣就不用過轉運使和州縣官員的手，使得放貸的事與地方政績沒有關係。”

這麼一來，參與的官員少了，蘇轍關於第一個問題的疑慮也小了一些，至少不用擔心會被殺得人頭滾滾了。

蘇轍翻看完整個手稿，問道：“按你這個做法，各路各州需要增加多少人才行？”

“朝廷最不缺的人就是人，”蘇過笑道：“再說這個也不可能一下全部鋪開，我打算在京畿先做嘗試。”

蘇轍點點頭，還有一個問題：“你打算自己負責這件事嗎？”

“暫時是的，”蘇過無奈道：“朝廷都是些恥於言利的人，除了我，估計大家都看不上這個事。”

蘇過要做的和之前的青苗法不一樣，那個是地方州縣官員借常平倉順帶做