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為了避免上次在荊州時的覆轍,在推行土斷第三步之時,桓溫決定以司馬丕的名義直接向全國頒發法令:“實編戶,王公以下皆正土斷白籍。大閱戶人,嚴法禁止藏戶。”意思就是說,除了皇族成員以外,其餘人員皆要斷了代表僑寄戶口的白籍,而要入代表正式戶口的黃籍,同時,對於有大量僱農的大戶人員,必須要配合人口普查,不但藏匿人員,一定要據實上報。

同時,桓溫又藉助司馬丕的名義下令將之前各地檢閱戶口時的800白籍戶口編入所在郡縣,嚴行法禁,因為興寧二年是庚戌年,故此制也被稱之為庚戌制,此次土斷也被稱之為庚戌土斷。

可以說,桓溫以法令的形式推行土斷著實嚇倒了全天下計程車族們,雖然這些士族們本身都是免於納稅的,但是他們又都藏有大量的白籍人口,現在要他們把這些白籍人口交出來,自然就損壞了他們的利益。

因此,這些士家大族們開始紛紛隱藏自己莊園裡的白籍,不但如此,還在政府清查之時或虎以委蛇、或刻意隱瞞、或提前轉移,總之就是想著各種辦法來阻止清查工作的進行。

因為白籍人口的隱蔽性和士家大族們本身就很強勢,大多數官員都不敢得罪他們,這也讓清查工作難以開展,這讓桓溫很是苦惱。

由於政府層面上的工作因為種種原因無法正常開展,桓溫決定啟用一些江湖人士來推進此事,於是,之前由蝶眼臺張盛扶持的江湖門派江左盟就派上了用場,桓溫命令張盛啟用江左盟潛入這些士家大族的莊園裡秘密調查他們的部曲、佃客、奴婢的戶籍身份,並編製成冊,待時機成熟後交給官府,然後由官府再依據名冊據實查證。

就這樣,經過江左盟等江湖人士的秘密調查,各地政府基本上都掌握了所屬郡縣裡士家大族們手裡所掌握的白籍人口數量,可以說整個士族階層不論大小都有藏匿、瞞報白籍人口的事情,按照律令,他們都應該被逮捕,但是那樣的話也就意味著桓溫站到了整個士族階層的對立面。

這顯然不是桓溫所想要的,為了避免站在整個士族階層的對立面,桓溫決定重點打擊一批,暗地裡放過一批的策略和方式來推進土斷,對於站在自己這一邊計程車族,比如高平郗氏、汝南周氏、陳留江氏,桓溫就睜一隻眼閉一隻眼,只要他們多少交出點白籍戶口就不再深糾,而對於琅琊王氏、太原王氏、陳郡謝氏、潁川荀氏這些頂尖門閥,桓溫則選擇了重點打擊。

當然,大家也不可能把他們全部手裡的白籍戶口全部清繳,因為這些家族的勢力實在太大,根本就不可能完全清繳,所以只能是能挖出多少就挖出多少,等到他們主動求饒的時候,桓溫也就適可而止了。

這並非桓溫不夠強硬,或者說是在耍兩面派,而是基於事實所作出的考量。

當年晉元帝司馬睿在王導的勸說下準備南下江東之時,為了能夠在江東站穩腳跟,王異出給的策略就是“務必善待南下士族,盡收其俊,以為已用。”而正是因為這個策略,才使這些南下的北方士族遠離故土後,緊緊圍繞在司馬睿組成的政治集團周圍,幫助司馬越建立東晉政權。

也就是說,善待南下的北方士族,與北方士族共享特權是東晉的立國之本,若是這個根本被破壞了,那麼東晉的統治必然不會牢固。

另外一個原因就是這些南遷的北方士族大多是一宗之主,擁有大量本族居民跟隨,比如東晉太尉郗鑑就是“親率子弟並閭里士庶千餘家”南遷江東,一個家族就有千餘口,更何況那麼多計程車族都跟隨南遷,其攜帶了附庸部曲隊伍就極其龐大了。

這些南下士族遠離了故土之後,便出現了經濟危機,因為他們失去了原本位於北方的大量土地,如何在南方妥善安置這些北方士族,就成了東晉王朝的當務之急。

所以,為了避

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