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低一般護膚品、小排量汽車等商品消費稅稅率,適當擴大對高汙染和高消費商品徵收消費稅的徵稅範圍。四是研究徵收資源稅,促進經濟增長方式的轉變。五是擇機推出燃油稅。”
蕭宸對這其中絕大多數方案還是贊同的,但對其中某幾項方案,持謹慎保留態度,不過此時他自然不會細說,只是微笑著問:“第二個政策呢?”
“第二個政策就是,貨幣政策要更加靈活適時微調,適度放鬆信貸控制。”範平津說道;“2006年,貨幣政策仍應堅持‘穩健’的基調,一方面要保持貨幣信貸投放對經濟的支援力度,維護總量平衡;另一方面要進一步最佳化信貸結構。考慮到人民幣匯率將持續穩中小幅攀升的走勢,價格型工具對經濟增長具有一定收縮效應。作為鬆緊搭配,數量型工具在總量上應適度寬鬆,以保證對經濟增長的支援力度。要靈活採取公開市場艹作來對沖外匯佔款,努力保持銀行體系的流動姓總量適度、結構合理和貨幣市場利率的基本穩定;透過信貸政策來引導商業銀行區別對待不同地區、不同行業、不同企業的貸款需求,保證‘有市場、有效益’的企業合理正常的資金需求;客觀看待房地產業的發展與房地產市場變化,加大對普通商品住宅和經濟適用房的信貸支援力度。在不斷健全個人信用徵信體系的基礎上,大力發展個人消費信貸業務,擴大國內消費需求的目標。
在結構調控方面,要積極發揮‘視窗指導’在最佳化信貸結構中的作用,配合產業政策,推進經濟結構調整。對有利於鼓勵自主創新,有利於降低能源資源消耗,有利於增加就業的企業和專案要提供重點支援。對低水平、高耗能、高汙染的企業和專案要嚴格控制貸款供應,促進優勝劣汰。
2006年,要進一步推進國有商業銀行改革,對改制成熟的銀行可以考慮優先上市。要在社會資金總體充裕,銀行間接融資出現萎縮的情況下,積極拓展直接融資渠道,發展以債券市場、股票市場為重點的金融市場,以滿足企業無法透過銀行貸款滿足的資金需求。”
對於這一條,蕭宸沒有說太多,他是經濟學博士不假,但說道銀行方面,大伯才是最權威的,大伯既然沒有表示,他也不會多話,他知道銀行方面牽涉很多問題,甚至包括派系問題,他這個外人還有點“不懂行”,還是不插嘴的好。
於是蕭宸只是淡淡地笑著,問道:“第三個政策又是什麼?”
範平津這時候倒是慢慢放開了,說道:“第三個政策就是,產業政策重點化解產能過剩矛盾,促進節能降耗。主要是:加強行業規劃、產業政策與土地、信貸、環保、安全等政策的協調配合,區別對待,有保有壓,嚴格控制新開工專案。堅持最嚴格的土地管理制度,繼續做好開發區清理整頓工作,完善開發區設立政策。合理控制中長期貸款,嚴格控制過度擴張行業的信貸投放。要完善行業規劃政策,對已出臺的鋼鐵、電解鋁、煤炭、汽車等行業發展規劃和產業政策,將強化落實,並在實踐中不斷完善。對尚未出臺的,將抓緊制定和完善,儘快出臺。對不符合國家產業政策、市場準入條件,國家明令淘汰的專案和企業,不得提供貸款和土地,環保和安監部門不得辦理相關手續。要嚴格市場準入,控制新上專案。
繼續清理整頓在建和擬建專案,區分情況,分類處置。要依據法律法規,淘汰落後產能。在主要依靠市場優勝劣汰的同時,依法關閉一批破壞資源、汙染環境和不具備安全生產條件的小企業。要推進技術改造,加快兼併重組。鼓勵大型鋼鐵集團的重大技改和新產品專案。加大對紡織行業關鍵技術和成套裝置研發、服裝自主品牌建設的支援力度。按照市場原則,以資產、資源為紐帶,鼓勵鋼鐵、水泥、煤炭、化工等行業的兼併重組,支援優勢企業做大做強,提高產業集中度。
加快組織實
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