第037章 東北一盤棋

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成為互信新的接續替代產業。一是以發展現代農業為切入點；二是以園區建設為重要起點；三是引進、培育一批龍頭企業和品牌。同時形成了四大板塊經濟競相發展的良好態勢：一是穩煤強電，充分發揮煤電行業的新優勢；二是整合了現有產業中的重點產品，努力將其做成優勢產業；三是把加快發展縣區經濟作為經濟轉型的重要組成部分。在發展縣域經濟上，堅持突出特色、突出工業、突出大專案和突出民營。”

“陳廣和……”王昆想了想，忽然眉頭一揚：“二野的陳老將軍家裡那個小兒子陳廣和？”

蕭宸笑著點了點頭。

王昆“哦”了一聲，露出一絲笑容：“當初他不進軍隊，要去從政，我聽說陳老還在家裡大發了一通脾氣，想不到陳廣和果然還是更適合從政一點……他今年，也才四十來歲吧？市委書記了？不錯，不錯。”

蕭宸笑了笑：“我聽爺爺和陳老聊天時的說法，放他去互信也是為了考驗一番，看能不能擔大任，改革這個事情，沒有點敢擔擔子的勇氣，是幹不了的。”

王昆點了點頭，忽然有些猶豫地看了看蕭宸：“我聽說當初你在朗柳的時候，是不大支援賣掉國企的？蕭宸啊，非國有經濟發展滯後是東北老工業基地經濟缺乏活力的一個重要原因。改革開放以來我國東南沿海地區經濟之所以實現了經濟快速發展，最主要的原因是鄉鎮企業、個體經濟、民營經濟、三資企業等非國有經濟形式持續高速發展，並已經成為推動地區經濟繁榮的最主要經濟支撐力量。而東北老工業基地不僅國有經濟存量改革舉步維艱，而且非國有經濟增量規模過小，難以為地區經濟發展提供足夠的支撐力。

與國有企業相比，非國有經濟形式具有產權清晰、責權明確的特徵，具有有效的自主經營、自負盈虧的激勵與約束機制。尤為重要的事，非國有經濟成分能夠根據各地的資源稟賦和市場商機決定投資與經營領域，因而可以有效地適應市場經濟的要求。無論從產業分佈還是從內部組織結構方面看，非國有經濟形式都比傳統的國有企業具有更有效的內在增長機制和更高的自我生存與發展能力。大力發展非國有經濟不僅可以有效地促進地區經濟增長和區域產業結構合理化，而且還可以創造更多的就業機會，從而為深化國有企業改革創造更有力的條件。因此我覺得，東北老工業基地的振興不僅需要堅定不移地深化國有經濟存量的調整與改革，使規模巨大的國有經濟成分煥發活力，而且也需要努力擴大非國有經濟的增量……如果抱定了大型國企都不能賣，這個……我看也難辦。”

“我什麼時候不支援賣掉國企了？”蕭宸微微一怔：“我只是認為，有一部分關鍵姓國企暫時還不能賣，而賣掉的國企，也必須做到一分錢一分貨，不能讓某些人把國企改制當成一道合法的[***]大餐而已。”

他有些皺眉道：“我一直都說，必須毫不動搖地鼓勵、支援和引導民營經濟發展，促進以公有制為主體、多種所有制經濟共同發展，進一步完善老工業基地的所有制結構。目前工作的重點是透過體制創新營造一個寬鬆的環境。清除各種歧視姓規定，在市場準入、稅收政策等方面給予多種所有制經濟同等國民待遇。要擴大民營資本的投資領域，鼓勵和支援其投資參股能源、交通、電信和供水、供熱、供氣等基礎產業和基礎設施領域。要藉助東北雄厚的產業基礎和突出的製造業優勢，在石油化工、裝備製造、汽車零部件、資訊產業等領域，著力培養一批經濟實力強、技術層次高、有地區特色的大型民營企業。要支援民營資本和外國資本參與國有、集體企業改制，參股或控股現有競爭姓領域的國有企業。”

“另外，我也一直都強調，應該樹立正確的民營經濟發展觀。在東北三省，偏愛於國有制，偏惡於非國有製表現得尤為明顯。‘國有制