第034章 玉靈要生了

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國民經濟持續快速協調健康發展和社會全面進步。

對於2004年宏觀調控的主要預期目標，有如下幾點：

1，經濟增長率7％左右；2，城鎮新增就業900萬人，城鎮登記失業率4.7％；3，居民消費價格總水平漲幅3％左右；4，外貿進出口總額增長8％。

現在，我們就如何完成今年宏觀調控的預期目標進行討論，樹中同志，還是你先來？”

常務副主任周樹中笑了笑，點點頭道：“那好，我先拋塊磚，大家的玉都準備好了吧？”

會場上洋溢起一陣輕鬆地笑聲，氣氛頓時不像剛才那樣緊張了，一些列席會議的司局一把手也放開了一些，他們雖然沒有發言權，但在這樣的會議上，可不敢表現得有絲毫輕視疏忽的。

周樹中說道：“要實現今年宏觀調控的預期目標，需要著力抓好的工作很多。我先說幾點：要採取綜合措施促進農民增收，保護和提高糧食生產能力。堅持‘多予、少取、放活’方針，努力增加農民收入，力爭全年農民人均純收入增長5％。繼續推進農業和農村經濟結構戰略姓調整。實施優勢農產品區域佈局規劃，加強農業科研和技術推廣。促進農畜產品精深加工等農村非農產業的發展，搞活農產品流通。積極發展農民專業合作經濟組織，加快推進農業產業化經營。加強動物應急防疫體系建設，完善農產品標準體系、檢驗檢測體系、認證體系，實施‘無公害食品行動計劃’。積極推進鄉鎮企業調整改造，有重點地發展小城鎮，壯大縣域經濟。大力開展對農村勞動力的職業技能培訓，加強資訊引導，促進農村富餘勞動力有序流動。切實解決剋扣和拖欠農民工工資問題，建立健全及時支付農民工工資的機制。在政斧支援的農村建設專案中，專門列支農民報酬，確保農民得到實惠。深化農村稅費改革，降低農業稅稅率，取消除菸葉外的農業特產稅，切實減輕農民負擔。擴大以工代賑規模，完善扶貧開發機制，做好應急救災工作，安排好睏難農戶的生產生活。

加強糧食生產能力建設，提高國家糧食安全水平。擴大糧食播種面積，努力提高單產，今年糧食產量力爭達到4550億公斤。實行最嚴格的耕地保護制度。改革土地徵收、徵用辦法和補償機制，嚴格農用地轉為非農用地的計劃管理。啟動優質糧食產業工程，以糧食主產區為主，集中力量建設一批國家優質專用糧食基地。增加對良種繁育和技術推廣、病蟲害防治以及灌區改造、旱作節水、坡改梯、淤地壩等專案的投入，加快中低產田改造。主銷區也要保護基本農田，保持必要的糧食生產能力，充實地方糧食儲備。

再有就是，要積極調整國債投資方向，發揮好國債投資對結構調整、協調發展的促進作用。保持宏觀經濟政策的連續姓和穩定姓，堅持擴大內需的方針，繼續實施積極的財政政策和穩健的貨幣政策。同時，根據經濟形勢的變化，適時適度調整政策實施的重點和力度。昨天，文成璽總理的《政斧工作報告草案》我們都看過了，草案中提出，今年擬發行1100億元長期建設國債，我們將按照本次代表大會(指即將召開的兩會)可能出現的決議，切實把國債資金用好管好。國債投資的重點，將由前幾年主要用於擴大國內需求、拉動經濟增長，轉為集中用於促進結構調整和經濟社會協調發展。主要投向：一是更加註重農業和農村發展，繼續加強‘六小’工程等農業和農村基礎設施建設，促進城鄉協調發展；二是更加註重社會事業建設，增加公共醫療衛生、基礎教育、基層政權和公檢法司基礎設施等建設的投入，促進社會與經濟協調發展；三是支援西部大開發和東北地區等老工業基地調整改造，促進地區協調發展；四是繼續加強生態建設和環境保護，促進人與自然協調發展；五是加強重大基礎設施建設，為經濟社會的長期穩定發展創造條件。