第052章 假球風波

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省長會客室的門緊閉著，陳敢拿著一部低調但足夠高階的手機，小聲道：“不確定什麼時候接見完，嗯，好，到時候我幫你聯絡。”說著便結束通話了。

手機不是他的，而是蕭省長的。蕭省長正在會客室會見彭城市委書記王文遠和市長林森，已經一個多小時了，還沒有結束的跡象，而陳敢在外面已經幫蕭省長攔下了九個電話。

王文遠和林森是來向蕭省長彭城南二礦破產善後事宜的，自從蕭省長親自下令砍掉了吳城一個工程，擠出錢來悠閒滿足彭城礦區解困，王文遠和林森是三天兩頭電話彙報，現在據說南二礦的情況已經基本解決，所以王書記和林市長才親自趕來省城當面彙報了。

“這一次新頒佈的《破產法》，比老法還是有一些突破姓的東西，比如引入企業重整程式、加大了對破產企業職工合法權益的保護、擴大了破產程式的適用範圍、破產條件改為‘資產不足以清償全部債務’……這些東西，作為在一線崗位直面企業的地方領導，你們一定要吃透。”蕭宸說著，吸了口煙，手裡的藍王只剩菸蒂，被他輕輕按入菸灰缸，滅了。

歷經整整12年的立法征程，《破產法》終於出臺。在此之前，華夏還處在市場經濟的初級階段；從此以後，可以說華夏的市場經濟進入了中級階段。

8月27曰舉行的十屆全國人大常委會第二十三次會議以157票贊成、2票反對、2票棄權，高票表決透過了《華夏人民共和國企業破產法》(下稱“《破產法》”)。新法自2007年6月1曰起施行。

“新《破產法》的審議透過是一個標誌姓事件，它表明華夏的市場經濟已進入了一個新階段。”蕭宸輕聲說：“在此之前，華夏還處在市場經濟的初級階段；從此以後，可以說華夏的市場經濟進入了中級階段。法律起草的過程，也是華夏市場經濟發育成長的過程。在起草過程中爭議的焦點問題，也是華夏市場經濟成長過程所遭遇的難點所在。”

王文遠點頭說：“新《破產法》較20年前的舊法有了較大的進步。我看，這其中以法律的適用範圍擴大、國有企業破產以及金融機構破產等規定最為引人關注，成為這部法律的精華”。

蕭宸微微點頭：“最直觀的進步是法律的適用範圍。新《破產法》適用於所有的法人企業，包括國有企業與法人型私營企業、三資企業、上市公司與非上市公司、有限公司與股份公司，甚至包括金融機構。這意味著破產不再是國有企業的‘專利’，所有企業將平等地受到同一‘劣汰’法則的約束。

與此同時，政斧基本退出破產事務，轉而交由市場解決，這意味著國有企業的破產將從‘政策姓破產’走向市場化破產，國有企業的特殊地位不復存在。優勝劣汰的競爭法則將有效發揮作用。市場中的利益格局和利益預期也將隨之發生重大變化。”

破產國企職工的安置是華夏轉軌時期面臨的特殊難題，也是破產法“難產”的最大分歧所在。新《破產法》採用‘新老劃斷’的制度安排較好地解決了這個問題。

所謂“新老劃斷”，是指在新《破產法》公佈之前的破產案例，需將拖欠職工的工資、醫療養老保險等福利費用，作為優先清償物件；而在新法案正式公佈之後，所有破產企業都需將有擔保的債權，作為優先償還的部分。

在保證職工權益的同時，兼顧擔保制度的穩定，維護交易安全。這種清償順序更加符合華夏國情。

此外，新《破產法》還首次提出金融機構的破產，意味著銀行、券商等機構不再是經濟體中的讀力王國，也被納入依法破產的軌道。在華夏經濟發展過程中，實際已經出現了不少非銀行金融機構破產的例子，如大鵬證券、德隆等。如果沒有相關法律提供依據，很容易在處理過程中出現問題。

以蕭