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灶’從一開始,就未脫離一個‘做飯者’的角色。從報道中,我們看到了‘讓下來的機關幹部嚐嚐農家菜’、‘雖然沒有大魚大肉,卻添了不少鄉情’之類的說法,‘廉政灶’從頭至尾都沒想過也不敢去得罪‘吃飯者’。可以這麼說,‘廉政灶’最多不過是公務接待的小小改良,它用的依然是公款,用來對付的依然是那幫吃慣了、吃刁了、吃了還不一定買你的賬的人。
又想節約資金,又想讓所有涉及到的權力擁有者滿意,‘廉政灶’是無法承受這個重任的。指望用‘廉政灶’之火來解決畸形權力向基層吃拿卡要,實在是本末倒置。‘廉政灶’的問題,就是‘做飯的人’能否管‘吃飯的人’的問題。當‘做飯的人’無法制約‘吃飯的人’,‘吃飯的人’對‘做飯的人’可以任意揮灑權力的時候,‘做飯的人’恐怕只能老老實實做飯,連怨氣都不敢輕易發出。
筆者的意思,並不是讓那些村子撤掉‘廉政灶’,投其所好用盡各種辦法去迎合‘吃飯者’,恰恰相反,筆者認為要做就必須做得徹底,取消公務接待中的‘吃飯’。誰要吃飯,誰自己想辦法、自己掏錢,這是天經地義的事情,這一點,印度、曰本等國家能夠做到,為何我們就做不到?一個個基層的村子之類,它們當然做不到,可是,制度的設計者、規定的執行者,卻是不難做到的,問題只是他們想不想、願不願、敢不敢這麼做而已。”
這樣的文章,蕭宸也看過,但細細想來,卻是很難一下子實現。正如他腦袋裡裝的那些改革和革命的差別一樣,有些東西,只能慢慢來,一下子步子太大,是可能要摔跟頭的。
人民曰報對廉政灶倒是讚賞的,用《人民曰報》的話說:“今年,在江東省吳城市委和市紀委的共同推動下,‘廉政灶’在吳城市遍地開花,此舉規範了鄉鎮公務接待,實現了村、組‘零接待’,遏制了鋪張浪費之風,密切了幹群關係,促進了基層黨風廉政建設,使幹部作風得到較大轉變。”
而省報也是讚譽為主,說:“有報道顯示,當前全國公款吃喝開支達到了3000億元。公款吃喝耗費之大令人歎為觀止,更有百姓感嘆‘公款一頓飯,百姓幾年糧’!公款吃喝者吃饞了嘴、吃發了身、吃懶了筋骨,助長了鋪張浪費、消極[***]之風的蔓延。縱觀[***]案件的全過程,許多都是因公款大吃大喝,引發思想蛻變,產生腐化墮落,導致貪汙[***]。因此,公款吃喝也被稱為‘酒桌上的[***]’、‘嘴巴上的[***]’。
吳城‘廉政灶’的設立遏制了盲目攀比、鋪張浪費、大吃大喝的問題,有效預防和解決了餐桌上的[***]。從新聞中可以看到,推行‘廉政灶’以來,吳城市已有70個鄉鎮辦起了‘廉政灶’,鄉鎮公務接待費用支出平均下降40%以上。同時,村組的負擔沒有了,幹群的關係拉近了。正如有關基層幹部說的那樣,設‘廉政灶’之前,幹部工作到哪裡,用餐就放在什麼地方。現在有了硬姓規定,無論是省裡來的大幹部,還是鎮上自己的幹部,全部到鎮‘廉政灶’就餐。這樣,村、組在接待方面就成了“零負擔”,很受群眾歡迎。
‘廉政灶’的作法,既可倡導節儉、廉潔的優良傳統,又可遏止大吃大喝不正之風的滋生和蔓延,減輕財政負擔,降低行政成本,促進幹部作風的轉變,在廣大群眾中樹立為民、務實、清廉的新形象。可以說,此舉是一舉多得。我們各地各級機關部門都應該多學習‘廉政灶’的做法,設立更多的‘廉政灶’,把有限的資金節省下來,多為群眾辦些實事、好事。同時,嚴格實施監督管理和考核,形成‘廉政灶’建設的長效機制,切實提高‘廉政灶’的使用效率,真正將‘廉政灶’打造成為展現幹部廉潔從政形象的又一重要平臺。
當然,廉政不僅僅是取決於某個制度,它是一個系統工程。抑
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