第002章 正式上任

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後，吳城地區原轄8個縣中有6個劃歸吳城市，撤銷吳城地區，實際上是原來兩個行政體系合在一起。梁溪市則轄從吳城地區劃來的梁溪縣、江陰縣和從鎮江地區劃來的宜興縣。

實行市管縣，並不只是區劃面積數量的增加，更重要的是對城鄉一體化發展有著極為深遠的影響和意義。從這點來說，吳城轄6個縣，梁溪轄3個縣，也不僅僅是數量上的多少。因為光從表面看，吳城所轄縣數明顯比梁溪多了一倍，但這不是1＋1＝2的概念，而是大於2的實質。因此，同樣是市管縣，吳城城市化運作的機動範圍和餘地就大，發展潛力也就更大，這種潛力在以後的發展中會愈來愈顯示出來。以1983年為例，梁溪的地區生產總值為46.15億，吳城為52億。此後，吳城與梁溪的距離越拉越大，從幾十億到幾百億，甚至千億以上。

梁溪鄉鎮企業“一包三改”的推廣，促進了城鄉經濟的發展，直接推動創造了蘇南模式。梁溪被譽為鄉鎮企業的發源地之一。據蕭宸這些曰子的瞭解，梁溪在1955年就已興辦鄉鎮工業。但真正快速發展卻是在1978年改革開放以後。農村經濟責任承包制給了同樣在梁溪農村從事企業的人們以思考和啟示，為何不能將農業生產的責任承包制移植到企業的發展上呢？1984年，華共梁溪市委及時總結推廣梁溪縣堰橋鄉“一包三改”的經驗，即以承包責任制為核心，把企業幹部的任命制改為選聘制，把固定工資制改為浮動工資制，把職工照顧進廠改為考核錄用合同制。“一包三改”在全國產生了反響，對於促進鄉鎮企業體制改革和促進城市體制改革都產生了極大的影響。正是鄉鎮企業的蓬勃發展，給蘇南經濟增長帶來新的活力。鄉鎮企業後來在蘇南地區都佔到“半壁江山”，甚至佔到經濟總量的70%以上。八九十年代盛行的“蘇南模式”，很重要的就是體現在集體所有制和鄉鎮企業上。

南巡講話給梁溪、吳城帶來了發展機遇，但不同規模的新區、園區開發卻帶來了不同的效果。1992年南巡同志的講話吹響了進一步改革開放的號角。在1978年至1991年的第一輪改革開放過程中，梁溪、吳城都是佔得先機的。1992年後的第二輪改革開放，吳城則明顯更搶先。事情得從兩地建立新區（園區）說起。梁溪的高新技術開發區始建於1990年12月的“吳梁延(吳城、梁溪、延陵)火炬帶”（1991年國家科委批准）。1992年11月，政務院同時批准梁溪、吳城建立高新技術產業開發區。梁溪當時分為溪南開發區和宜興環保科技工業園。溪南開發區即梁溪新區，規模、面積要小得多，一期規劃面積5.45平方公里，啟動面積2.8平方公里，而吳城新區規劃面積52平方公里，啟動面積6.8平方公里，先期開發20多平方公里。

更大的差距還在後面，1992年、1993年，新加坡資政李光耀與一批企業家先後來華夏考察，最終確定在吳城開闢工業園區，1994年2月經政務院批准而設立，規劃面積達70平方公里，首期開發8平方公里。梁溪經過努力，1993年也獲得了新加坡在梁溪新區設立工業園區的專案。兩地的新區（園區）開發給兩地增添了騰飛的翅膀，但由於吳城既有新區，又有工業園區，單一個區的規模、範圍就比梁溪大得多，更何況有兩個區，所獲得的外資、技術、管理等都超出了梁溪。這給吳城的發展如同上緊了發條一樣，後勁十足，很快就把梁溪甩在了後面。梁溪急起直追，透過不斷調整行政區劃，新區面積也達到200多平方公里，規模相當可觀。但吳城工業園區作為華夏惟一的中外國家政斧間合作的國際化現代工業園區自然始終處於領先地位。

而東方市的浦東開發，更改變了以往梁溪、吳城不同的地理位置優勢，出現了始料未及的結果。90年代初的東方浦東開發，給長三角地