第070章 省部班與蕭委員的提案

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比較難以檢查。對於住房公積金的使用情況也比較難監管。廉租房的租金收入更是微乎其微，解決不了多大問題。那麼這三項姑且不談，就說土地出讓金，這個收入數額巨大，比較容易查證，民眾在購買商品房的時候都要繳納土地出讓金。值得注意的是：土地出讓金沒有上繳中央財政，也沒有計入地方政斧財政預算，都在地方政斧手上！按規定，必須將土地出讓金淨收益的10%用於廉租房建設。倘若連這一點都做不到，想讓地方政斧從財政收入中拿出點錢來幫助窮人就更不可能了。

根據蕭宸在前世的瞭解，事實如何呢？2006年商品房銷售總額為億元，其中，政斧拿走了大約40%，也就是說大約8000億元被政斧收走了。扣除稅費和其他開支之後，土地出讓金的淨收益為2900億元。在“24號檔案”之前曾經規定用於廉租房建設的資金不得低於土地出讓金淨收益的5%，也就是說，按照國家規定在2006年應當用145億元建設廉租房。而實際上，2006年廉租房建設完成投資總額是47億元，佔土地出讓金的1.74%。那麼，還有將近100億元到哪裡去了？而如果拿10%來計算，這個問題就更嚴重了。

在西方國家，每年用於廉租房建設的資金佔財政預算的2％？3%。香港用於廉租房的資金更是佔到財政預算的5.5%。而在華夏大陸，2006年全國用於廉租房建設資金47億元，僅佔財政支出億元的0.1169%。當蕭宸看到這些數字的時候，他都覺得對此簡直不知道該何評價。

2007年廉租房投資83.2億元，政斧總財政收入超過億元，廉租房投入佔政斧開支的0.167%。問題依然非常嚴重。

2007年商品房銷售總額超過了億元，土地出讓金淨值大約3625億元。廉租房投資佔土地出讓金的比例約為2.3%，仍然遠遠低於政務院的要求。有些地方官員口口聲聲關心民生，可是在廉租房建設問題上是否有點葉公好龍？

京城市在2008年計劃興建廉租房50萬平米，按每套60平米計算，還不到1萬套。對於1600萬人口的大城市來說，實在是杯水車薪，僅僅是聊勝於無罷了。

那麼真的是財政困難，沒有資金嗎？蕭宸任務，這個說法在某些特別貧困的地區也許可能，但在大多數地區只怕都能用“扯淡”來形容。這些年來，特別是透過洪定邦總理的財政和稅費改革，華夏財政收入逐年遞增。2003年財政收入首次突破2萬億元，2005年突破3萬億元，2006年接近4萬億元，2007年突破5萬億元。2007年財政收入增幅31%，而土地出讓金還並不包括在財政收入之中，其增幅還超過了財政收入。

所以蕭宸一直覺得，平心而論，在廉租房的資金投入上不應當存在多大的困難。按照2006年決算資料，全國財政收入億元，支出億元，財政赤字2162億元。這就搞笑了——各級政斧財政收入增加了，不料開支也大幅度增加。在這麼好的形勢之下，依然赤字財政，錢居然還是不夠花，於是廉租房建設自然被擠出了議程。

蕭宸對此的確是私下有些腹誹的，要知道世界上大部分國家的行政費用佔財政總支出的10%以下。可是，華夏的行政管理費竟然佔財政總支出的19.03%。從1978年到2004年，財政收入增加23倍，而行政管理費上升82倍，從49億元增加到4059億元。2004年全國有公車400萬輛，每年消耗財政資源4085億元；全國一年公款吃喝2000億元以上。後來即便房價高漲得讓“一代人完全失去了幸福感”，可廉租房依然是雷聲大雨點小，但就是在這種情況下，不少地方的縣、市政斧紛紛蓋起了豪華的行政辦公大樓和超大規模的廣場，這實在不得不讓人嘆息和憤恨。至於說在土地出讓金當中還有