第078章 風暴前夜

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世元1999年1月4曰，星期一，上午。朗柳市人民政斧市長辦公室內，蕭宸正面色嚴肅地詳細審閱手中的文稿。

這份檔案是華共中央辦公廳、政務院辦公廳關於印發《中央黨政機關金融類企業脫鉤的總體處理意見和具體實施方案》和《中央黨政機關非金融類企業脫鉤的總體處理意見和具體實施方案》的通知，也就是中辦發[1999]1號：

“中央和國家機關各部委：

《中央黨政機關金融類企業脫鉤的總體處理意見和具體實施方案》和《中央黨政機關非金融類企業脫鉤的總體處理意見和具體實施方案》已經黨中央、政務院批准.現印發給你們，請遵照執行。

華共中央辦公廳政治務院辦公廳一九九九年一月二曰”

這是扉頁，附件則是檔案的詳細內容，全文詳細內容以較小的字型，寫滿了整整9頁材料紙，此外還有7個附表，多達12頁。

蕭宸花了2個小時，才將內容和附件詳細看完。看完檔案後，蕭宸雖然從面色上看來與平時並無二致，但心中翻騰起的風浪卻絕對不小。

兩個脫鉤，金融類和非金融類。就金融類企業而言，國家對41家金融類企業，分別採取移交、改組、撤銷、關閉和其他方式進行處理。其中，移交中央管理的10家，資產總額2043億元，負債總額1953億元，中央單位投資人民幣17.7億元、美元2067萬元；移交地方管理的8家，資產總額1051億元，負債總額920億元。中央單位投資13億元（資產負債和投資數不包括新華人壽保險公司）；改組的8家；撤銷和關閉的6家；其他方式處理的9家。

以上涉及銀行、信託投資、證券、保險等各個方面，其手筆之大，動作之快，行事之烈，近二十年來絕無僅有的。毋庸置疑，只有洪定邦總理才有可能有如此大的魄力一下子打破這麼多人的蛋糕，也才有能力說服中央頂著如此大的政治風險推出這項決策、下達這個通知。

然而，金融企業還只是1號檔案內容的一小部分，更震撼的內容還在後面。

中央非金融類工作小組對中央黨政機關129個部門和單位進行了摸底調查，經稽核確認，屬於《通知》規定的非金融類企業脫鉤工作範圍的部門80個，不屬於《通知》規定範圍或屬金融類企業脫鉤範圍的部門26個，屬暫不脫鉤的部門23個。在屬於非金融類企業脫鉤範圍的8o個部門中，有脫鉤企業的部門52個，沒有脫鉤企業的部門28個。有脫鉤企業的52個部門共上報脫鉤的直屬企業和企業集團公司530個（其中國家有色金屬局直屬企業167個），其直屬的子公司3151個。

於是，政務院經財政部和華夏人民銀行對脫鉤企業1997年度財務會計決算審查確認，530個脫鉤企業資產總額.5億元.約佔全國非金融類國有企業資產總額的10.8％；負債總額7073.9億元，資產負債率63.2％，低於全國非金融類國有企業平均負債率66％的水平；所有者權益4124.6億元，佔全國非金融類國有企業所有者權益的12.3％；營業（銷售）收入6328億元，利稅總額27.5億元，盈虧相抵後利潤總額105.2億元，佔全國非金融類國有企業利潤總額的43.2％；職工人數285萬人，離退休職工106萬人。

蕭宸開啟電腦，調出計算軟體進行初步的資料分析。發現脫鉤企業具有一些特點：一是大型企業多，資產總額和營業收入均超過5億元的大型企業126個，佔全部脫鉤企業的23.8％，其資產總額和營業收入分別佔全部脫鉤企業的92.4％和95.7％；二是總體經濟效益較好，脫鉤企業中，1997年盈利企業356個，佔67.2％；三是業務覆蓋面廣，冠有“華夏”字頭的企業達197個，