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陳堪獻上的改土歸流之策的摺子只有朱棣和沐晟以及六部尚書在內的寥寥數人看過，百官並不清楚。
這便是朱元璋廢除了宰相制度顯現出來的弊端，皇帝與大臣們之間少了一個傳話筒，也少了一個調和百官與皇權之間的矛盾的人。
這就導致許多朱棣拍板的政策除了時常能夠覲見朱棣的幾位重臣之外，許多臣子都是一知半解，或者根本就沒有聽過。
改土歸流之策便是如此。
究其原因，改土歸流是一個地方上的政策，與中樞沒有什麼關係。
看著大臣們臉上的迷惑之色，朱棣臉上的笑容一滯。
他淡淡的說道：“兵部擬個摺子，將改土歸流之策明發天下。”
“是！”
茹瑺應下之後，朱棣繼續問道：“如今改土歸流之策起了效果，應如何封賞？”
茹瑺沒有絲毫猶豫的應道：“定一省之地，功比開疆，依大明軍律，拓土千里者，當封爵以示嘉獎。”
朱棣要抬舉陳堪，茹瑺身為朱棣的頭號馬仔，自然不會跟他唱反調。
但他此話一出，頓時惹得一些老臣們議論紛紛。
尤其是他們根本都沒有聽說過這個改土歸流之策。
身為文官之首的方孝孺聞言，亦是趕忙起身拱手道：“陛下，臣以為不妥，西南之地的改土歸流之策不過施行數月。
雖說西平侯進言已經起了奇效，但效果到底如何，臣等並不知曉，就算要論功行賞，亦當派出欽差查探一番，而不是聽信西平侯一面之詞。”
雖然獻策的是自己的學生，但在方孝孺看來，封爵之事確實封賞過重了。
尤其是自太祖廢除了五等爵之中的子爵與男爵，將公侯伯三等爵位列為超一品之後，大明的爵位便超然眾臣之上。
一掃唐宋時期爵位氾濫之態。
以茹瑺舉例，朱棣登基之時行勸進之事，真要論起來，這可是實打實的從龍之功，最後也就是撈了個忠誠伯的虛爵。
靖難三年多時間，追隨朱棣打天下的功臣何其之多，而朱棣登基之後，總共也就只封了兩位公爵，十三位侯爵，十一位伯爵。
由此可見，大明對於爵位之吝。
而現在茹瑺一開口，就要再多封一位爵爺出來，大臣們當然不幹。
有了方孝孺打樣，都察院的御史們頓時跳出來義憤填膺道：“陛下，臣附議方大人所言，改土歸流之策並不為臣等所知，如今光憑西平侯一家之言便要封賞一個爵位出去，臣等認為殊為不妥。”
都察院的御史們想法很簡單，不管這個改土歸流之策到底是誰提出來的，先反對就是了。
先不說那政策在雲南到底起了什麼作用，就說爵位，那是國家重器，豈能如此輕易舍人？
若是爵位氾濫，那太祖爺的一片苦心不就白費了嗎？
“臣等附議方大人所言，爵位乃是國家重器，豈能輕與。”
接連又有數位重臣跳出來反對，尤其是以方孝孺麾下的吏部官員，和戶部尚書王鈍麾下的官員反對得最為激烈。
因為多出一個爵位，就意味著朝廷要世世代代養著他的後代，對於吏部來說，直系子弟需要蔭官，對於戶部來說，又要多出一筆無意義的開支。
大明如今的官職本就稀缺，一個位置有無數雙眼睛在盯著。
同時，大明的財政現在也還遠遠談不上富裕。
多一個爵位就是多一個祖宗，他們當然不樂意。
聽著大臣們此起彼伏的反對之聲，朱棣面色不變，只是眼皮子直跳。
他也沒想到，只是單純的抬舉一下自己的女婿而已，竟然惹來這麼多人反對。
更讓他沒想到的是，方孝
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