第581章 577【理念分歧】

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歸流，侵犯到其他土司利益，叛亂才再次爆發，越搞越大，搞得姚鏌不能鎮壓。

盛應期很剛，姚鏌也很剛，前者贊同變法改革，後者推崇改土歸流，而且兩人都很會打仗，都不貪財不怕死，按理說應該跟王淵志同道合才對。

可惜，姚鏌的治國理念，與王淵有非常嚴重的分歧！

反對王安石改革的司馬光是壞蛋嗎？

……

盛應期離開姚家之後，第二天又去拜見王淵。

盛應期和姚鏌，是非常要好的朋友，這事兒朝廷誰都知道。王淵笑問：“盛侍郎是因姚御史之事而來？”

“非也，”盛應期說，“吾知王相欲變法，而變法首要清田。簡庵先生（陳雍）清田於江西，雖然成效卓著，但亦有許多疏漏。在下繼任江西巡撫之時，告狀喊冤者眾多，實良政為貪官汙吏所乘也。”

王淵立即正色道：“盛侍郎請講。”

盛應期說道：“無論是督撫或布政司清田，終究要靠州縣長官來執行，州縣長官又必須派吏員丈量。清田能否成功，全看州縣主官和吏員，而壞事的也往往是這些人。清田擾民，並非虛言，且隨處可見。”

王淵說道：“詳細講來。”

盛應期說道：

“其一，州縣主官，敷衍了事。不派人丈量土地，只照舊有魚鱗冊，隨意謄抄塗改，只做少許變動。這種做法，危害最輕。”

“其二，縮弓取盈。士紳豪右之田用大弓（尺），一畝丈量出來只有半畝。小民百姓之田用小弓，半畝丈量出來足有一畝。如此，良政變成暴政，清田變成擾民。”

“其三，冒功請賞。一些官員為了討好上司，全用小弓丈量土地，如此就能增加無數田畝，也能增加無數賦稅，此亦變良政為暴政也。”

“其四，吏員欺上瞞下，吃拿卡要。不給清田吏員送銀子，就下田變上田；給清田吏員送銀子，就上田變下田。小民之下田，往往成上田，按上田定額徵收賦役，此亦殘民暴政也！”

這些問題，不止盛應期知道，桂萼、常倫等改革派，在地方清田時也遇到過。但為了加速清田，不打擊官吏積極性，很多時候視而不見，只抓典型懲治一批做得太過分的。

都是執行問題，州縣主官再清廉，也得靠吏員丈量土地，吏員怎麼可能不玩花活？

別說明朝，就是放在數百年後，基層官吏也別想個個老實。

王淵問道：“盛侍郎認為應當如何杜絕此類事件？”

“無法杜絕，只能儘量約束。”盛應期說。

王淵又問：“如何約束？”

盛應期道：“整頓吏員，嚴格祖制！”

王淵笑了笑，他還以為遇到大才，沒料到還是老調子，不過能這樣想也算難得了。

以明代的通訊速度，吏員根本無法治理，就算你讓秀才做吏員，秀才就老老實實不貪汙？就算允許吏員升官，吏員就個個有追求？該貪的還是會貪！

朱元璋能夠快速完成清田，是因為當時有大量荒地，只要登記造冊耕種，農民就能得到相關土地，並且頭幾年的賦稅還很輕。如此，士紳與農民，自然爭相清田造冊，可如今土地兼併嚴重，想完成清田幾乎是不可能的。就算張居正改革，清田過程中也是一堆問題，並且成為政敵攻擊張居正的證據。

恢復祖制也效果不大，什麼吏員任期三年就得輪換。

人家三年期滿，父親讓兒子接手，等兒子幹滿三年，再把位子還給父親，左手倒右手還不是一樣？

當然，作為中央決策者，就算是形式主義也得搞，否則就會沒有底線到形式都懶得做了。

清田的事情暫時不急，等楊廷和滾蛋之後再說，但現在可以開始整頓吏員。