第六十七章 第二個五年計劃（3）

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“這我倒是沒想到…大家有沒有什麼好的想法？”張安顯然沒有考慮到這背後的成本問題。

場面陷入了沉默，眾人都在低頭思索。

一刻左右，還是張楊先開口說道：“不如還是加以兵役，不過如你所講，只限有兩個以上成年男子之戶，每戶需出一人入軍，是為正卒，為期兩年。”

張楊所說的方式，就是基於現在朝廷制定的徵兵法所改進的。

大漢的徵兵法，凡壯丁及二十三歲，則需承擔兵役，一約為“正卒”，二約為“屯戍”，期限各為一年。

正卒即是在本郡就地服役，形成本地守備軍。

屯戍又分兩種，入京充當守衛者稱之為“衛士”，前去守衛邊郡者稱之為“戍卒”。

兩年期滿，則可返家，不過如有戰事，依然要隨時應召。

朔方人口稀少，張楊此番任朔方太守，並沒有被要求向京畿輸送“衛士”，所以張楊現在所說的，即是“正卒”。

“如今的情況，這是最好的辦法。”呂布出聲支援。

“恩，既不致良田荒置，也可儘快補充士卒。”張遼也同意道，

其他人也紛紛點頭認可。

“恩…既然大家都同意，那就這麼辦吧，不過…我老是覺得強制服兵役召來計程車卒，戰鬥慾望不強，上了戰場容易潰散。”

“不如，以軍功論賞，若有立功者，以田賞之。”趙雲建議道。

“不可，均田制其關鍵即為公平均等，不可以田賞之。”張安馬上否決了。

均田的目的，就是避免有人兼併土地最終發展為本地豪族，張安是決不允許有人有機會積攢土地的。

不過趙雲的話卻給了張安靈感。

“子龍所說雖不可行，但卻啟發了我，如今百姓不願當兵，畏戰不前，無非因為此事風險高但回報低，服役兩年，土地有所荒廢，家中儲蓄也必為之一空，若是不幸戰死，朝廷雖有撫卹，但大多被各地官員私吞，難以落到家人手中，則這一家幾口，便徹底斷了生計，或是淪為流民四處就食，或是賣身為奴，甚至曝屍鄉野，從此絕後。”

張安稍加停頓，看了看眾人，並無意反對，說明自己所說的是屬實的，於是繼續說道：

“所以，不僅要以軍功論賞，而是隻要成為軍人，便有優待，即使役滿歸家，也依然享受優待，若是戰死，則更要留名於世，光耀後人。”

“如何優待？”張楊問道。

“凡入軍者，皆可獲一鐵牌，名為軍人證，可由鑄造兵器的邊角鐵料打造，持此牌者，則可享受“軍人優待權”，其人在世時，在朔方境內享有各種優先權，比如優先兌換灼酒、優先購買家畜幼崽，待人丁興旺起來，我們還要開啟郡學，到時軍人子女優先入學，更多方面就勞煩張叔再想想了；若是戰死，則其田可無需歸還，但依然要遵守每家田地不可多於五百畝的原則，另外，要在朔方修建一座陵墓，謂之“烈士紀念碑”，所有陣亡的將士，其姓名皆鐫刻其中，受後人祭拜。要讓軍人成為受人敬仰愛戴的身份，百姓以參軍為榮！”張安說到最後，聲音都激動得有些破音了。

眾人之中，張楊、呂布、趙雲、韓明，四人也是聽得激動異常。

“好一個以參軍為榮！我大漢自武帝起，逐匈奴，踏西域，四邊蠻夷莫敢來犯，人人尚武，方才奠定這延續數百年的基業，如今卻早已不見當年模樣，就從這朔方開始，再現我大漢軍威！”張楊狠狠拍在案上，起身直呼。

“稚叔所言，亦是我心中所想！”呂布緊隨其後，起身說道。

張汛見狀，急忙起身平復眾人心情：“我知你等武人心氣，子誠此法初聽也是甚妙，不過其中這各項“優先權”，還需待我細細考量。”