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國姓竊明正文卷第394章青苗法本身沒錯,錯的是在宋朝這種懦弱的朝代使用好在朱樹人也是個從諫如流的脾氣,加上新法如今本就是試點,連稅都還沒開始收呢。
意識到問題後,他斟酌再三,隨和地自言自語:
“對於部分偏僻崎嶇之地,耕地不易集中的問題,可以讓戶部今年試點之後再議。將來可以把天下府縣,分為平縣、山縣。山縣也要按鄉為單位區分地貌,凡是山區為主的縣鄉,可以酌情把‘應計稅田畝面積下限’,再折減一些。
比如比平原縣鄉再減半,以水田五畝,或旱田十畝為每戶計稅下限。而實際核定平、山時,不僅要考慮當地地形、土地的分散程度,還要考慮到當地工坊、工場是否夠多,民間工商投資是否興盛,能容納剩餘勞力。
孤讓平原田地適度兼併、確保耕者盡其力,也是考慮到平原田地集中耕作比分散耕作效率更高。但山區碎地本來就無法集中耕種,人不能盡其力,也就只能先耗著了。”
朱樹人此前的另一層考量,還涉及到他受後世影響的農業管理思維。後世平原地區可以機械化,大規模生產,所以朱樹人非常希望平原地帶田地適度集中一點,至少能確保戶戶牛耕,也便於未來有其他先進的生產工具,哪怕依然是人力畜力的,但至少可以快速推廣起來。
新式農機具是否被百姓快速接受,跟每戶人家的田地面積是息息相關的,如果田太少,用舊工具稍微累一點精耕細作也能幹完,以大明的文盲率,很多人就懶得折騰了。
只有原本的勞動強度已經飽和,人才願意動腦子去省力,學習新農具的使用。
說到底,朱樹人的一切佈局,都是要服務於技術進步的落地推廣的,逼著不願意嘗試新工具的人去嘗試。不管這種尚未出現的新工具究竟是什麼,反正先把願意嘗試的氛圍營造起來。
姚啟聖見朱樹人居然如此從諫如流,一點都沒有因為他只是一個舉人小吏而諱莫如深,也是頗感知遇之恩。他便連忙補充拍馬屁:
“殿下既有如此惠民之心,更該把上述考量,透過一些非正式的渠道,有選擇地洩露出去,以收士紳人心——
殿下請想,把田地面積極少、卻依然被束縛在土地上的貧農變成工人,最終是誰受益?是那些經營工坊、工場的富商士紳。
因為工人一多,他們就可以得到工錢更便宜的勞力。既如此,朝廷此前何必遮遮掩掩,惠及士紳而不留名呢?
若是宣揚得法,則天下經營工商計程車紳必然擁護此法,哪怕他們在殿下的新法之下,需要繳納代役銀,他們權衡之後,也依然會發現利大於弊,就會選擇悶聲發大財。
到時候,士紳也就會分為兩派,大地主士紳會心存怨念,而工商業主士紳會心存感激。朝廷驅工坊主以制地主,反抗力量必然極度削弱。
而要削弱那些明明家中幾乎無地、但又不願放棄農籍、不願遷徙下山的百姓,朝廷的手法也該更加溫和。
學生曾想到一策,可以借鑑前宋時王荊公的青苗法,給予‘處在計稅田畝面積下限以下’的百姓,以一定的生產借貸,或助力其貸款買下鄰舍的田地,或可給以本錢另擇營生。若是他們果然能因此擴大田畝,安居樂業,或是自謀了其他出路那是最好……”
姚啟聖說到這兒,朱樹人卻粗暴出言打斷:“那若是有刁民借了錢不好好生產,只是揮霍呢?孤記得前宋時,蘇東坡都曾記載,每到青苗法放貸,或是富戶被強行攤派借債、最後多還利息,遭受盤剝。
或是赤貧的青皮無賴借青苗錢,借到之後不事生產,全部去勾欄酒肆揮霍一空,到還債之日,只說要錢沒有、要命一條——這些前人教訓,莫非你沒看過?”
姚啟聖卻不擔心,聽了朱樹人的問題,他反
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