第240節

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而抵抗勢力就會越強——現在感到自己坐在火山口上的不僅僅是黃石了。

當然不會有人提出停止北伐，現在誰提出在制憲會議上提出這個就會成為眾矢之的，而且在付出這樣大的犧牲、進行了這麼久的戰爭宣傳後，在擊敗李順的曙光已經出現在地平線上的今天，任何停戰的提案也不可能被透過或是得到選民的理解。

解決方案至此已經呼之欲出，議會一定要摧毀李順這個以統一天下為己任的、對南明擁有極大威脅的王朝，但是李順分封的藩國制憲會議並不急於立刻納入憲政制度下。黃石雖然再三保證他會終生支援制憲會議，但是如果制憲會議並不打算把全部希望都寄託在一個人的仁慈上，他們自問控制全國雖然不足，但是控制大半個國家還是可能做到的。

在內閣會議上，李奉教就提出：可以以名義統一、三十年到五十年自治為接受北順各藩投降的底線。儲存幾個藩國有如下的好處：第一，可以對齊國公起到微弱的制衡作用——如果黃石不顧一切地發動對制憲會議的內戰，那麼他就要擔心制憲會議和外藩聯手；第二，在制憲會議無力控制全國的時候，各藩會管理這些領土，這總比被齊國公府直接控制強；第三，這些藩國對一個統一團結的明廷來說都非常脆弱並不構成威脅，在三十到五十年以後，憲政制度在直轄各省應該已經根深蒂固，而且這麼多年可能還有力地影響到各藩的民意，到時候再在這些藩推行憲政制度也就是水到渠成的事。

這個分兩步走的憲政統一計劃得到了大部分議員的贊同，在三大黨的通氣會上，東林黨務總理任紅城就明確表示：南明的計劃叫做憲政統一計劃，就是說必須要把所有的省都統一在憲政制度下，如果明擺著時機還不成熟的話，那接受一個名義上的統一就是不得不的選擇。

考慮到齊國公曾經幾次提到要儘快統一，私下還流露過想追究順朝某些藩國國王的“反人類罪”的意思，制憲會議就沒有在提案中明確主張這個兩步走的憲政統一計劃，而是透過一個措辭相對溫柔的提案以免刺激到齊國公。在這個授權提案中，制憲會議表示授予內閣非常大的權利去與北順各藩藩王進行溝通，允許他們為了國家和選民的利益，靈活地處理各藩的要求，而授權的限制範圍設定在“不允許內閣不經制憲會議同意，就承認這些藩國的獨立地位。”，如果內閣越權行事那麼他們簽署的協議制憲會議不會認可。

“也就是說——”李奉教給孫可望仔細地講解一番這提案的授權範圍，好不容易讓對方基本理解了南明的政府運作模式：“只要殿下不提出獨立於中華之外，那麼協議制憲會議就會批准。”

“制憲會議批准齊國公就一定會批准麼？”

“是的，而且其實齊國公批准不批准都不重要，因為九部全是制憲會議和內閣負責，只要殿下籤署協議，那麼國防部就不會派軍隊進入殿下領地，財政部就不會要殿下繳納貢金，司法部也不會過問殿下領土上的官司。”李奉教再次對孫可望保證道：“我是外交部部長，我代表的就是內閣，我簽署的協議就是內閣的協議，我的其他各部同僚都會遵守任何經我手簽署的協議。”

“要是有一天繆首輔大人……”孫可望吞吞吐吐地說道，雖然沒有說完後半句但是他的意思太明白不過。

“這也沒有任何區別，我朝制憲會議是選民授權，而內閣則是制憲會議授權，本官則是內閣授權……”李奉教鄭重其事地再次宣告，只要任何一個環節都沒有越權行為，那麼這份協議不會因為首輔、內閣甚至議會人事變動而作廢，李奉教還半開玩笑地說道，一旦協議簽署生效，它就置於南明提刑司的管轄下，如果制憲會議不遵守協議的話孫可望甚至可以因此向提刑司起訴。

就算孫可望對內閣的權利半信半疑——畢竟他也找不到其他的談判對手，但是南