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天水郡冀縣，蒯恩看到夏軍攻打安定城的軍情沉吟不語，他收到諜報，秦國南安郡源道、中陶、新興城中新增了不少兵馬，有東向之意。自己若派軍援救安定，恐怕中了調虎離山之計，只能先守穩天水和略陽再說。
急報戌時送到雍公府，值守的官吏看到是軍情，急忙通稟後宅的楊安玄。楊安玄得知夏軍攻打安定郡，召集王鎮惡、辛何等文武官員商議對策。
王鎮惡曾是北雍州刺史，對情況最為熟悉，他分析雍軍滅仇池敗秦軍引發赫連勃勃的不安，於是想趁天寒雍軍不便出動之機搶奪安定郡。
“安定城遠在西北，無論從長安還是冀縣出兵救援，至少在十天之後，若遇風雪最為可怕，不知要滯留多少天。”王鎮惡在輿圖上指點安定城的位置道。
楊安玄語氣沉重地道：“夏軍多為輕騎，往來如風、機動靈活，北雍北境人煙稀少，地形平坦，適合輕騎行進，夏軍容易掌控戰機。”
“還要防備秦軍夾擊”，王鎮惡提醒道：“乞伏熾磐野心勃勃，繼位之後不出數年便滅南涼，奪取吐谷渾大片疆域，逼迫沮渠傉檀節節敗退，雖然在天水受挫我軍不得已訂下五年不戰的盟約，但此人絕不會甘心雌伏，說不定此次夏國攻打安定郡，就是秦夏暗中約定。”
楊安玄點點頭，道：“鎮惡說得不錯，乞伏熾磐不甘人下，蒯恩駐軍天水郡冀縣，與秦軍對峙，不宜分兵北上。仲度(傅弘之字)率八千援軍前往漆縣，若是能如期趕到漆縣可保新平郡無憂。安定、新平兩郡糧食充足，足以支撐到來年六月，北境天寒地凍，宜守不宜攻，夏軍要想破城亦難。各地屯軍正在加緊操練，只需再過兩個月，愚將再徵調三萬兵馬匯聚長安，屆時親自前去平滅夏國。”
夏收之後，楊安玄借運送棉衣、輜重之機源源不斷地向長安城派兵，眼下北雍州、秦州加上蒲坂的正規兵力超過了八萬。
秦州共駐軍二萬五千人，天水郡冀縣有兵馬一萬二千人，安定城有守軍五千，其餘八千兵馬分散在略陽、武都、陰平等處；
北雍州共有兵馬四萬人，長安城內六千人馬，池陽城駐兵一萬四千，新平、北地各駐五千，馮翊郡有萬人；
河東郡蒲坂、猗氏等城有一萬五千兵馬，蒲坂要直接面對安邑城中兩萬多魏軍，情勢不容樂觀。好在最近三年，魏國接連乾旱，糧食不足，大軍沒有補給魏軍按兵不動。
算起來北地集結了楊安玄麾下的近半戰力，加上各城的郡軍，人數在十二萬以上，但分佈在北雍、秦州以及蒲坂等地，要分別防禦(西)秦、夏、(北)魏等敵，還是顯得有些捉襟見肘了。
商議了一個多時辰，得出的結果不容樂觀，多數人認為安定城難守。
正當楊安玄表情鬱郁地細看輿圖，餘應近前稟報，“主公，商情司丁司使有要事稟報。”
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