第979章 新體制

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“現在由燕王宣讀恩詔。”

黃月英上前一步：“新皇登基，尊皇太后伏壽為太皇太后，大漢從元和元年始，啟用三省六部制。

三省為尚書省，中書省，門下省，六部為吏部，戶部，刑部，禮部，兵部，工部，諸部職權皆明細於書，發封諸臣。

另設御史臺，信訪部。

御史臺之職權，可監察三省六部所有文武，貪腐舞弊，以權謀私，尸位素餐，皆在監察之列。

御史臺直屬皇帝，不屬任何部門管轄，最高部門與三省等同，各地設下屬機構。”

眾文武驚了一下，黃月英在與眾大臣通氣的時候，只說了三省六部，卻沒說這個多出來的御史臺。

三省六部本是完善的，刑部，吏部，皆可對官員考核和對犯罪官員查處，但是現在卻多了御史臺，可以監察百官。

而且御史臺還直屬皇帝，不受任何部門管轄，這權力得多大？恐怕以後任何官員都要仰監察部鼻息。

若無約束，監察部絕對是最吃香的部門。

“信訪部之職權，皆為諫言之官，負責總結行政弊端，民間疾苦，最高部門與六部等同，直屬皇帝，各地設下屬機構，直達鄉級。

鄉級信訪部需按時調查民意，接受百姓直接上訪，各級信訪部接受來自官員和百姓的舉報。

信訪部言官，除非謀逆之言，否則絕不因言獲罪，包括皇帝錯誤，可直言不諱，若有舉報拒不上報，有上訪拒絕接納，輕則免官，若造成重大影響，進入刑罰。

另設錦衣衛，直屬皇帝，錦衣衛指揮使由皇帝親命，職責為監察御史臺，信訪部，有跟蹤，潛入，喬裝等權力。

凡是發現御史臺不作為，與行政官員沆瀣一氣，信訪部截流不報，遏制上訪，上至御史臺信訪部長官，下至御史臺信訪部鄉級官員，皆可緝拿，無需向任何部門報備。

信訪部官員犯罪，罪加一等，御史臺犯罪，罪加三等，任何部門阻止錦衣衛辦案，視為叛逆。

錦衣衛僅負責監察御史臺，信訪部，其餘行政部門不在監察範圍，若三省六部犯罪，錦衣衛查出，可報於相關部門，無執法權力。

錦衣衛越權執法，嚴懲不貸。”

眾文武唏噓不已，這三個部門，職權是一個比一個大啊，可是卻也都限制了職責範圍。

劉璋一直就覺得，三省六部制雖然職權嚴密，但是對官員自身的約束實在薄弱，所有將後世原本鑲嵌在三省六部的兩個部門，監察和諫言兩個部門剝離出來。

言官無罪，在古代封建社會就已經有這樣的認識，但是除了個別大膽的言官，其他言官害怕得罪人，以至於這個部門成了最沒用的部門。

有的時期，言官直接成了個朝堂擺設，一大堆御用文人歌功頌德的人充斥其中。

劉璋將這個部門剝離出來成為信訪部，直屬皇帝，不受任何部門約束，就是讓他們有敢於說話的空間，不用害怕得罪人。

雖然現在底層百姓基本沒有什麼訴求自身權利的覺悟，但是如果地方官做得過分了，比如在土地令執行時舞弊，在丈量標準土地的時候，給親屬或豪門定的多，或者對四科舉仕舞弊等等。

這些肯定會引起百姓憤怒，百姓需要一個宣洩的口子，那信訪就很有必要。

御史臺本身在後世是負責監察的，權力很大，可是也同樣因為屬於百官體系，諸多掣肘，只有剝離出來，才能給他們安全執法的空間。

而這兩個部門很明顯，如果真的只是直屬皇帝，一個皇帝也照看不了他們，特別是御史臺，要是沒有壓制，那還不翻天了。

信訪部同樣需要制衡，就算這個部門因為不屬於百官系統，不用怕其他官員打擊報復，那也可能因為賄