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處都是險地。就算朝廷兵力更強大，馮玉也在這裡經營了一年光景，但終究比不得蔡氏等人在此世代根基，彼此利益交織，盤根錯節，而且下沉到基層的力量更加細密。這些都是在此時的荊州，朝廷所不能與蔡氏等大族抗衡的，也正是朝廷要與當地大族合作的原因。

荊州就是天下的縮影，朝廷所面臨的困局，在各處是一樣的。

朝廷就算有好的政令，也需要人去執行，可是政策一旦下達到州郡之中，就要依靠原本的官吏了。本來十年戰亂之中，各地中央派遣到地方的大員，要麼是被叛軍給殺了，要麼就像是劉表這樣自己做了土霸王。這種情況下，地方陽奉陰違這還是好的，就是乾脆不執行朝廷的命令，朝廷一次可以用兵，總不能次次用兵。而州郡官員若要換血，則又動了太多人利益。在此之外，就比如在鄉間所見，這等村落之中多半就靠民眾自治的，就是州郡派了官員來，也沒什麼用處。

因而此時朝廷不得不與各地豪族世家合作。

「那他們豈不是得意了？」劉協淡笑道：「放出一個蠢笨的劉琮來，帶著兩千兵馬嚇唬一番，就叫朕落荒而逃，離開了荊州地界。你說到時候，是誰最高興呢？」

曹昂明白皇帝說的道理是對的，但他更擔心皇帝的安危——況且還有此前撞見巫家之後，皇帝異常的舉動。

這些夾雜在一起，叫曹昂很是擔憂。

劉協已經擦到了發梢，偏著頭，看向曹昂，道：「朕意已決，子脩不必再勸了。」他又看一眼站在一旁的諸葛亮，道：「子脩帶諸葛先生下去歇息吧。朕明日再召見你們。」

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