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站在歷史的角度上,劉備發現自己正面臨全新的局勢。

所以在最初的分封結束、局勢初步穩定下來之後,劉備便籌劃決定在雒陽進行一次大規模軍事改組。

他要從根本上扭轉東漢中央軍的小規模化、治安戰模式化。

東漢中央軍的小規模化、治安戰模式化的集中體現,就在北軍身上。

北軍有五支軍隊組成,這五支軍隊原本的人數都比較小,平均一下,每支部隊也就兩千多人,比較符合東漢中後期以來越來越趨向於小規模治安戰狀態的漢政府心態。

東漢政府在中後期以來就越來越不喜歡也不擅長大兵團聯合作戰,甚至於失去了能夠指揮大兵團聯合作戰的能力和將帥培育系統,這是很不妙的一件事情。

有大仗需要打,但是漢政府卻打不動,不敢打,總是希望用小規模治安戰形式解決問題。

好不容易劉宏決定放開手大打一場,組織三萬多騎兵狂野北上,想要收拾掉狂妄的檀石槐,結果卻是【贏得倉皇北顧】。

那一戰已經暴露了漢軍長久沉迷於小規模治安戰而不打正統大兵團聯合作戰的弊端,面對新的形勢,東漢朝廷執著的小打小鬧已經不適用了。

所以劉備的建軍思路就是衝著大兵團聯合作戰的思路來的,摒棄小打小鬧的治安戰思維,要打,就打出狗腦子。

所以軍隊規模必須要擴大,軍隊建制必須要擴大,軍事力量的增強必須伴隨著軍官地位的增強和權力的增大。

這是行政系統和財政系統不喜歡的事情,是官僚們不喜歡的事情,會妨礙到他們的利益,但卻是這個國家浴火重生的必經之路。

所以在雒陽軍改的思路之中,劉備決定大改特改,將東漢政府限於經濟和政治原因的小家子氣一口氣全部改掉。

他要發揚光大自己作為大將軍的權力和威勢,擴充軍隊,增強軍威。

在涼州時期,劉備只規定了軍隊的營級建制,大規模作戰的時候基本上也都是他自己親自統領營級建制征戰,沒有更往上的正規建制。

主要當時他的部下們都沒有很高的功勳和很好的軍事素養,需要一段時間的征戰、成長來積累經驗,增強個人能力,畢竟不是人人都是霍去病。

而就目前來看,他麾下的將領們已經逐漸成長起來,並且逐漸具備了獨當一面的指揮能力,在戰場上的發揮也相當不錯。

而且在文化素養上,透過劉備規定的強制性的升級考試,軍隊將領的基礎文化水平也得到了全面提升,胎教肄業的傢伙們經過他的強力要求,基本上實現了文化上的自我超越,大字不識一籮筐的將軍是不會出現了。

所以從將領自身的文化、軍事素養角度,以及他們實際積累的軍事經驗、功勳的角度上來看,都已經有相當一部分的將領可以脫離劉備的直接指揮,真正的獨當一面了。

於是在雒陽軍改的計劃之中,一個重要的部分,就是確立軍級建制,在營以上設立正式的軍級建制。

正兒八經的戰鬥之中,劉備會嘗試使用軍級建制來觀察、鍛鍊軍事將領的能力。

他總不能一有什麼事情就自己親自出徵,他現在是大將軍,除了袁紹、袁術這種政治意義重大的敵人,或者北伐草原之類的大事,也不能什麼小毛賊都讓他親自出動。

於是針對軍隊和將領的改動,從眼下就要發起。

政變結束後的第十天,劉備就召集部下們商討設定了雒陽軍改方案,並且決定儘快付諸實施。

這一次軍事改組,不僅僅是增設軍級編制,原先的營級建制劉備也打算做一些小變動。

一個營三千人,以校尉統領。

營下轄三個部,每部一千人,以軍司馬統領。

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