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會成為一個強力部門，對天下具有強大的威懾力。
顧雍對這樣的前景表示嚮往，不過他也很清楚這個部門、這個職位意味著什麼，所以在劉備給他增加人手的時候，他也非常注重負責人員的選拔和培訓。
吏部進行考試的時候，稅吏考試的內容是顧雍組織稅務部門的相關理論高命題的，這就保證選拔出來的人都是有基本學識的之後來到稅務部門之後，顧雍還要組織一次自己親自把關的面試，面試不透過，一樣不能上崗。
不能什麼人來了都往稅務司裡面塞，基礎的人品道德還是要考驗一下的。
吏員選拔風風火火，朝廷也忙忙碌碌，整個天下也都在積極修復度田法令成功推動之後帶來的“陣痛”。
在這樣緊張忙碌的氛圍之中，貞觀元年的最後一天悄然溜走，貞觀二年到來了。
貞觀二年的新年大朝會上，劉備就釋出了新年詔書，對於新的一年，他有著諸多期許。
他希望這一年，大家可以齊心協力完成之前的戰爭帶來的遺留問題，把戰爭創傷解決掉，把失去家園的人們安頓好，讓他們安居樂業。
然後，他希望大家可以同步推進授田工作，把人們該得到的田地分配給他們，增加勤勞的人們所擁有的田地的數量，使他們儘快恢復生產，增加糧食的產量，為抵禦可能到來的自然災害帶去更多的底氣。
接下來，劉備在新年朝會上正式宣佈了《嘉德通義》的編成與公開。
他正式宣佈，編撰時間長達兩年半的《嘉德通義》正式落成了，大漢第三帝國自《漢律》的地位得到確立之後，終於有了自己的根本大法。
《嘉德通義》在性質上就是第三帝國的憲法，第三帝國一切的官方、民間的行為準則都在其中有詳細的描述和規定。
上到第三帝國開放、進取、探索四方、攻略四方的進取型國家政策，下到普通民眾的婚姻、喪葬習俗，乃至於個人生活中的納妾準則、家庭生活準則以及家庭暴力等等的禁令，都在其中。
說到底，漢帝國處在一箇中古時代，是一個典型的古典帝國，從開創王朝統治的秦王朝覆滅之後，至今不過四百餘年，很多今人習以為常的事情在當時或者未出現、或者還是驚世駭俗乃至於完全不合理的存在。try{ggauto;} catch(ex){}
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