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冀州和幷州兩州的官府甚少發起有效的追索逃戶的行動。
一旦農民逃亡,就預設他死了,不管了。
也由此,在很早以前,西漢時期開始,太行山脈中就存在著相當數量的不屬於朝廷戶籍編制當中的人群。
他們有的因為不堪苛捐雜稅,有的不堪兵役徭役,逃入山中,不受朝廷管束,基本上也不交稅,靠山吃山,山上沒東西吃了,那就外出成群結隊的劫掠,以此獲取生存物資。
到東漢中後期,這樣的情況越發明顯,太行山區中保守估計也生活著二十萬以上的逃戶,他們為了生存,彼此抱團,大大小小十幾二十個團體,嘯聚山林,在太行山區中艱難生存。
冀州太平道成軍作戰之前的混亂局勢使得相當數量的太平道眾偕老扶幼逃入山區,分別找尋願意接納他們的團體求取庇護,或者乾脆自己抱團取暖佔據山頭求生。
這些人的到來,為太行山脈中的數十萬艱難生存的逃戶們帶來一些小小的太平道思想的影響,也給他們帶來了冀州乃至於天下即將大亂的訊息。
而與此同時,因為黃巾軍最開始幾個月的戰況還算不錯,使得冀州、幷州的幾個郡受到影響。
一些原先和太平道沒什麼關係但是同樣對漢朝廷不滿的人決定響應黃巾軍,趁勢揭竿而起發起叛亂,攻殺官員、惡霸。
其中最有名氣的莫過於張牛角、褚飛燕兩支。
這兩支隊伍在冀州西邊的常山國掀起一陣波瀾,四處攻城略地,當地官軍不能抵抗,狼狽敗逃。
而且他們的時間點還抓的非常好,正好是盧植返回雒陽接受任命的時候開始造反,等盧植就任冀州牧的時候,因為冀州的混亂局勢,他們已經發展到了十餘萬人的規模,常山國幾乎是他們的樂土。
盧植一開始也是實力不濟疲於應付,幸得劉備把牽招和劉勇、劉晟二人拜託給盧植提拔,盧植便和牽招一起整頓後勤和糧食的事情,以劉勇和劉晟兩人為校尉,領兵與張牛角、褚飛燕兩人周旋。
盧植當時看得很清楚,之所以這兩人能在常山國做大,還是因為冀州局勢不穩,缺少糧食,農業生產也沒有恢復,很多人受到戰亂波及沒了生計,不得已而跟隨他們作亂。
所以重要的不是打敗他們,而是擁有足夠的糧食來穩定人心,讓缺少糧食的人看到能吃飽飯的希望,如此他們就不會冒著生命危險跟隨賊軍作亂了。
劉備在這個時候起到了重要作用,他以甄氏家族作為主要臂助,在冀州為盧植爭取到了一大批糧食的援助,這批糧食的援助使得盧植擁有了開倉放糧和平抑糧價的底氣。
由此,盧植開始扭轉局勢,又宣佈了諸多對民生有利的政策,在冀州範圍內穩定了人心,使得張牛角和褚飛燕在常山國的態勢變得不利。
最後他親自領兵進入常山國,在常山國當地一些武裝力量的幫助下,成功擊敗了張牛角和褚飛燕的聯軍。
張牛角被射殺,褚飛燕逃竄,十餘萬部眾星散,只剩萬餘殘兵敗將跟著褚飛燕逃入了大山區。
盧植當時也沒有多餘的精力進入山區追繳殘敵,只要平穩了冀州地界,他也就開始轉入行政治理,繼續穩定局勢,推動農業生產的恢復,重新安置流民等等。
但是他當時萬萬沒想到的是,褚飛燕不僅沒有就此銷聲匿跡,反而還做大做強了。
褚飛燕進入山區之後改名張燕,把跟隨他逃入山區的原先屬於張牛角的一部分部眾也給糅合進入自己的部隊裡,形成一股強有力的戰鬥勢力,在太行山區中竟然開啟了全新的局面。
他打不過盧植,但是他能打過其餘很多人,透過不斷的戰鬥,他獲得了很大的一塊地盤用以生存,又積累了龐大的軍事威望,進而與常山、趙郡、中山、上黨、河
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