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劉備並不在乎他們現在怎麼想，但是該怎麼做，是一定的。
“如果不是前任涼州刺史左昌貪汙軍費，涼州之亂不會爆發的那麼猛烈，如果不是湟中義從胡的領兵軍官貪汙軍費，湟中義從胡也不會那麼快的反叛而加入叛軍。
漢民不足，招募羌胡人等參軍打仗，卻又對其百般凌虐，不給飯吃，不給衣穿，動輒打罵處死，壓迫甚重，羌胡不會說漢話，難道就不會感到憤怒嗎？若不做出改變，涼州永無寧日。
很多問題，如果不是吾等官員首先出了問題，結果絕對會和現在不一樣，我治理涼州，要求一個好的結果，需要諸位的鼎力相助，而在座的諸位如果出了問題，我的涼州治理計劃必將失敗。
在座諸位有一個人出了問題，涼州的一個縣或者兩個縣就要出現問題，在座的諸位有五個人出了問題，涼州的一個郡就要出問題，在座的諸位都有問題，整個涼州就要天翻地覆！
屆時，包括我在內，所有人，一個都逃不了，全都要命喪於此！所以我要告誡諸位，官府如果是一艘舟船，民間就是承載舟船的大江大河，水可載舟，亦可覆舟！”
劉備敲著面前的桌案，把最後八個字，一個字一個字的說的清清楚楚，務必讓每個人都聽到。
而事實也是如此，每個人都聽到了劉備的這番話，都聽到了【水可載舟亦可覆舟】這八個字。
劉備環視周圍一圈，把每個人臉上的表情都給看在眼裡。
隨後，正式的計劃開始制定。
對武都、金城、隴西、北地、安定五郡的征伐計劃，將分別由張飛、關羽、董璜、夏侯淵和夏侯惇來負責，他們將各自統領一個營計程車兵，向五郡叛逆發起進攻，全數剿滅五郡叛逆。
剩下的軍隊將由劉備親自統領，坐鎮漢陽郡，什麼地方出了問題，他就會馳援當地，對當地的反叛勢力發起終末打擊。
第一階段的打擊無比快準狠，不惜一切代價，不管任何傷亡，一定要在最短的時間內將五郡內打出旗號的反叛勢力消滅得乾乾淨淨。
他劉備要向整個涼州的漢民和羌胡宣示自己不可戰勝的絕強武力，以此奠定自己對涼州說一不二的統治根基。
對於不識字的人，刀子就是最好的語言，用刀子，能讓他們最快的感受到什麼叫“威”。
展示過“威”之後，他才會有限度的推動“仁”，而到了那個時候，有限度的“仁”也會發揮出無限度的作用。
(本章完)
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