第一百一十二章 如魚之得水也（二）

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的，出入還不小。益民鄉真正的戶、口，現在其實不過戶3百上下，口千餘而已。

之所以會出現真實人口和縣寺戶籍冊上人口不合的狀況，原因也很簡單。

治內戶口的增、減，是朝廷評核當地長吏治績的1個重要專案。於任期之期間，若是治下百姓的戶口得到了增加，就會被評為優等，得到朝廷的褒獎，有利於升遷，反之則會得到懲罰。

因此自前漢以來，郡縣長吏就不缺有在治內百姓人口之增減方面造假者。

有的造假，是為得到朝廷的褒獎，是為了升遷。漢宣帝時，有個叫王成的官吏，曾出任膠東相，政績顯著，據說有8萬餘流民附之，亦即他給膠東國多增了8萬多人口，宣帝以是拜他為關內侯，秩中2千石，卻在王成死後，人們發現他實際上是虛報了增加的人口。

有的造假，是擔心朝廷的懲罰，是為了保住仕途。這種造假，越是在天災人禍、戰亂時期，越是多。天災人禍、戰亂必會導致治內民口的減少，而民口1旦減少，朝廷的懲罰就會降臨，重則丟官，為不使自己受到朝廷的懲罰，對於不誠實的官吏，造假，便成了唯1的選擇。亦是因了此故，乃至郡縣長吏在任命上計吏，也就是負責向郡中、朝廷上報本縣、本郡上1年各方面的政績情況的吏員時，往往會傾向於選用“便巧吏書，習於計簿，能欺上府者”為之。

益民鄉的真實戶口情況，所以與縣寺戶籍冊上所記不同，即是屬於後者。

當然，這倒不是益民鄉的薔夫膽敢欺瞞縣令。

上計制度的程式是，先以縣為單位，於每年8月統計本縣此前1年的戶口、墾田、錢穀出入、盜賊多少等各項，報於郡府，再由郡府核實、將本郡各縣之計簿合併計算完成後，以郡為單位，報上朝廷，——鄉也沒有資格獨自進行統計。

實正是那位逃走的海西縣令在去年向郡府上計時，害怕自己在郡中的考核中名次靠後，主動暗示錢均等門下親近吏們幫他造假的。

投機鑽營，弄虛作假，這類的人，古今皆有，中外無別，這些且亦不必多說。

唯是弄了虛，作了假，地方官的榮華富貴是保住了，最終吃苦的仍還是底層的百姓！

虛構多出來的民口，地方官、吏知道是假的，朝廷可是不管真假，既然報到朝廷來了，地方就要按這個戶口數目給朝廷繳稅、服役。

田稅什麼的不說，只人頭稅、按丁和按戶徵收的固定稅目，便計有算賦、口錢、更賦、訾算多種。

算賦如前文所述，年十5以上的成年人，每年每人要交1百2十錢的算賦，沒結婚的女性倍算；口錢是年7歲到年十4歲的男、女孩童，每年每人要交2十3錢。算賦的用途多與軍役、軍需有關。口錢原是繳2十錢，“以食天子”，供天子用的，前漢武帝時多加了3錢，“以補車騎馬”，乃為算賦的補充，這多加出的3錢亦是供為軍用。

更賦是代役錢。前漢之徭役分為內徭、外徭兩種，每年服役1月，此是內徭；成年壯丁，每年須當戍邊3日，這是外徭。“天下人皆直戍邊3日”，這怎麼可能做到？內地的百姓每年跑到邊地，只為服3日役？明顯是不現實的。朝廷的這個規定無非是巧令名目，為了斂財罷了，遂有了更賦，用錢代此每年戍邊3日的外徭。成年男丁，每年每人要繳3百錢的更賦。

每戶百姓，按其家訾之數目，每年還需要繳訾算，即財產稅。前漢通常是有訾萬錢，納稅1百2十錢。因為內憂外患，內則起事造反者日眾，外則匈奴寇邊日甚，財政極度緊張，就在今年，前不久，王莽剛剛頒佈了1道詔書，詔令“1切稅天下吏民，訾3十取1”，將前漢的訾算標準改成了3十繳1，家訾3十錢，便需納稅1錢，以十萬家訾的“中家”計，依此財產稅的標準，每年需繳訾算3千3百3十餘