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宋軍最大的不足便是後勤問題，若能利用黃河水運運糧運兵，省時省力。
李憲大喜道：“太好了，我要以此奏報朝廷！”
……
御前。
章越任宰相的第二日。
他正向天子進言正在設立蘭會熙河經略安撫制置司，併兼領熙河經制邊防財用司的奏疏。
這是他章越拜相之前與天子就謀劃好的事，今日便落到實處。
章越對一旁天子，王珪，元絳言道：“陛下，攻下蘭州後，局勢為之一變。”
官家道：“當初朕早欲拔蘭州了，可是之前一直攻略青唐，不好與西夏徹底翻臉！如今朕猶嫌太遲。”
章越笑道：“陛下，只要辦得對，永遠都不遲。”
“而今西夏猶然沉浸在大破鄜延路兵馬，以及擊退涇原路兵馬的喜悅中，實不知勝負之勢已轉到大宋這一邊來。”
此言一出，下首馮京等眾宰執聞言微微抬頭，雖有的大臣心底反對，卻沒一人敢在面上反駁，反而面上都露出恭敬而聽的神色。
官家道：“卿請講！”
章越當即手持笏板在御塌作畫道：“依臣之見，蘭州在宋夏之役的戰略地位可比何？”
“那就是襄陽。”
“自古欲經營長江防線，必先守江淮，荊襄兩點。”
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“荊襄為什麼對於長江防線重要，因為在長江之上游。
“所以自古北方滅江南偏安政權，都是從荊襄下手。荊襄不失，江南怎麼樣都有再起之機，荊襄一失，那麼江南政權則不能存。”
元絳道：“當年太祖皇帝滅南唐，便是南唐沒有荊襄之險，故而破之。”
元絳提及南唐，章越想起自己章氏也曾是南唐遺臣。章越心道元絳此言是否有譏諷之意，但旋即想到元絳之祖元德昭是吳越宰相，旋即意識倒是自己太敏感了。
章越用御榻上的紋飾為敵我分佈道：“而蘭州立於黃河上游，洮水，湟水都在蘭州附近與黃河交匯。”
“我軍只要在蘭州站穩了腳跟，對洮水流域，湟水流域，黃河下游皆可制約。”
“自臣為熙河路經略使後，歷任熙河路經略使，都在洮水和湟水屯田，一旦蘭州攻克，糧草可以從湟洮兩水裝船，經由蘭州運抵下游的會州。”
“用船運糧的好處是什麼？”章越環顧左右道，“此話不言而喻！”
官家與眾宰執都點頭稱是。
水運的好處足足省去了幾十萬民役轉輸人工費用！
章越道：“他日對黃河從會州至靈州段進行疏通，軍糧可以用船直接運抵靈州城下。”
“唐時關中遇到凶年，可從河湟運糧為濟。”
“當時是從河州以陸路運糧至靈州，再從靈州用船運糧至關中。而現在經過幾百年變遷，這條路水路已是接近成熟，臣曾去會州看過黃河，這河段水力充沛，足可以行蒙衝小船與竹筏，木筏。”
“以後伐西夏，每五六萬大軍後面就要跟著十幾萬民役之事，將成為過去。”
“運糧的漕船可以取代民役！假以時日，可從蘭州乘舟直下靈州。”
官家想到，這就是章越在拜相前一日，面君所獻的《平夏策》中所言的，用兵之勢在於高屋建瓴，得蘭州後，以水路資糧，據西賊上游，臨制其國。
章越自信地道：“臣可以斷言，攻下蘭州後，西夏的有識之士若不能意識到這點，不出三年就可以亡其國。”
三年內滅亡西夏！
章越放出豪言。
馮京道：“章丞相所言，就是西夏會有有識之士意識到這點，全力來爭蘭州！”
章越道：“不
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