八百一十八章 得加錢

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猛將必發於卒伍，宰相必起於州部。篼

這是章越一直信奉的一句話，也是唐宋時篩選宰相的標準。

明朝為了削弱宰相（閣臣）的權力，所以選擇沒有在地方歷官的翰林為宰相，其實不是一個好辦法。

章越要將理想變為現實，卻連一州一縣都治理不好，還不如去寫寫小說就好，別出來當官了。

熙寧六年的九月末。

熙州，通遠軍迎來了豐收，使熙州河州的糧價從去年二三月的四百餘文錢一斗降至了一百二十文錢上下。

趁著糧價低，章越便讓各地府庫從各地收糧，充實軍需。

鬼章攻宋使會州，河州，洮水以西之地，因戰火波及，不少百姓顆粒無收，但熙州的洮水以東及原先渭源至通遠軍一帶卻沒有受到戰火的影響。篼

所以有了一個好收成下，趁著民力稍稍緩解，章越便以錢僱役開始修整道路，沿著洮水，渭水鋪設橋樑，開挖水渠。

章越一路視察了洮河的豐收，以及民間動員的情況，甚是欣喜。

六七年前古渭所在的通遠軍還是不毛之地，但如今渭水，洮水兩岸已是幾千頃開荒下去，加上今年開荒的，明年會有超過八千頃的耕田，這據章越向天子承諾的萬頃耕田以上已是相差不多了。

不少熟蕃都已是完成了編戶齊民，原先熟蕃都是以族帳為單位。小族數百帳，大族上萬帳，但一帳到底有多少人，誰也不清楚。

經過編戶齊民後，一帳改為一戶，每戶多少人多少丁什麼名字，有多少田多少牛羊都登記在冊。

章越任用蕃人熟悉文字的人來執行，不過蕃人受過教育畢竟是少，所以他又從秦鳳路抽調了官吏來執行此事。

編戶中最要緊的就是齊民，沒有什麼部族首領，也沒有什麼長老或是奴隸，大家一律都是大宋的子民，除了天子你們的身份都是一般平等。篼

對於接受編戶的百姓，可以自由出入城郭，甚至還居住在城郭中，可以擔任官吏巡卒，同時也要承擔稅賦和勞役。

經過一年，差不多有近二十萬的蕃人完成了編戶，這也意味著熙河路的治下多了二十萬百姓。

至於治下散居的生蕃也必須舉族內附，也就是舉族向宋朝繳納較輕稅賦，並聽從熙河路的出兵點集，如此可以獲得出入榷市或至近郭處與宋人交易的資格。

舉族內附是底線，必須是要求，不同意就打。而編戶齊民卻只是鼓勵。

熙河路的蕃人一直是半耕半牧，所以相對而言願意農耕的部分好管理，但逐水草而居的遊牧部落就不容易了，你不能強迫對方。

章越也不著急，暫且潛移默化的轉變蕃人。

如何蕃漢為一是一個難題。篼

多民族如何管理？章越就學契丹的經驗，在熙河路各州各城都是修建佛寺，讓智緣的徒弟到各地住持說法，同時也是瞭解當地蕃部的情況。

宗教在這情況下，成為了一個溝通的橋樑。

過去說國之大事，在祀在戎。

這話說得極有道理，國家是什麼？階級矛盾不可調和的產物。

要將各階級各個民族的人糅合在一起，要靠什麼？一個是暴力機構，還有一個就是共同意識形態。

先民們很早就意識到這點，商朝是政教合一的國家，商王生前稱王，死後稱帝。帝是神，王是人。

歷史上盤庚遷殷，盤庚作為商王對手下不肯遷都的權貴，就是藉助先王的名義進行勸誡，以先王的名義強調自己的政令是正確的。篼

因此下面的權貴聽了是先王的意思，這才服從了盤庚。

周室代商，周公制禮作樂後，華夏透過人文的辦法有了自己的意識形態，這才漸漸不再採用盛大的祭祀，強