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放財寶和檔案的地方，江戶時代中期以後意味變成了政府機構。有人認為&ldo;鎌倉幕府&rdo;和&ldo;室町幕府&rdo;事實上是當代用詞；當時人們並未稱呼過鎌倉和室町政府機構為&ldo;幕府&rdo;。

由關東武士首領源賴朝創立，成立時間說法不一，一般認為在1180年源賴朝起兵反對平氏政權至1192年被任命為徵夷大將軍這段時間內。源賴朝實行獨裁。其幕府設在鎌倉。有負責幕府領域內行政與財務的政所、統轄與源氏結成主從關係的御家人（武士）的待所、和審理御家人訴訟的問注所。將軍任命御家人到全國各地任地方行政單位&ldo;國&rdo;的守護和各莊園的地頭。掌握地方警察、徵稅和土地管理權。鎌倉幕府是以將軍為首，御家人為骨幹的武士政權，與天皇為首的朝廷並存，但握有實機。1199年源賴朝死後，幕府大權漸由源氏外戚北條氏控制。1203年北條時政就任政所首長別當，1213年北條義時兼任政所和侍所兩別當職，總轄幕府，稱執權。幕府遂由將軍獨裁向北條氏執權政治過渡。1221年（承久三年），不滿幕府存在的後鳥羽上皇發動討幕戰爭（承久之亂），旋被打敗。戰後，幕府流放後鳥羽等3個上皇，廢仲恭天皇，另立後堀河天皇，新設六波羅探題以監視皇室，並沒收參與叛亂的皇族與貴族的莊園3000餘處。幕府權力超過朝廷，甚至幹預天皇的繼承。北條泰時除設連署，任命北條同族人員擔任外。為緩和武士內部的矛盾，爭取御家人的支援。於1225年設定評定眾，由15名有勢力的御家人組成，與北條氏共同參與幕政。1232年公佈第1個武士政權成文法《貞永式目》，共51條，為武家法律之本，並逐漸成為全國性的法律，表明鎌倉幕府的成熟與鞏固。鎌倉幕府後期，由於農民反抗和&ldo;御家人&rdo;貧困，社會矛盾日益表面化，特別是在1274年和1281年的兩次抗元戰爭之後，中小武士因未得賞賜，對幕府日益不滿。北條氏得宗（即嫡系）為鞏固統治，僅任命本家子弟為評定眾與守護，獨攬幕府大權。1324年，後醍醐天皇舉兵倒幕，1333年下野豪族足利尊氏響應，5月上野豪族新田義貞攻入鎌倉，鎌倉幕府滅亡。後醍醐天皇親政，第二年改年號建武，是為建武中興時期。

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