第五十二章 菸草門事件

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，在這一點上曾經引起過不少非議，但是最終帝國政務院還是同意了將酒類從專賣行業剝離出去的意見。

菸草行業也是同樣如此，菸草的種植從來就沒有受到限制，只是在深加工領域受到控制，唐河帝國以及原來的西疆都採取的是專賣方式壟斷經營，但是現在帝國文教衛生部已經提出警告和建議，過渡吸食菸草對民眾身體有害，建議帝國採取措施來防止這種現象的進一步惡化。雖然這份警告在帝國元老院和公民院並沒有獲得透過，但是仍然引起了媒體的關注，這使得原本希望能夠徹底解除限制的帝國菸草行業的業主們遭受重創。

除了在種植、加工和銷售方面帝國仍然採取了高稅收政策，而且帝國還破例的對菸草種植的面積進行了規範和限制，除了北呂宋、緬郡、中南郡、南海郡、以及南印德安郡和濱海郡由各郡自行確定種植菸草面積之外，帝國其他郡種植菸草的面積都受到了嚴格的控制，尤其是在幾大糧食主產區更是明確禁止種植菸草，而菸草加工行業也受到了約束，大量中小規模的加工企業被要求合併或被大型企業兼併，並且帝國經濟發展部和商務部也對這些合併或兼併後的大型加工企業提出了嚴格的要求，尤其是對每個加工企業都提出了較為苛刻的外銷比例要求，而帝國經濟發展部門也是採取各種手段取締規模較小的菸草加工企業，迫使小規模的菸草加工企業與其他菸草巨頭合併或者自行聯合結成股份制的大型加工聯合體。

這是帝國第一次對某個行業的發展進行約束和限制，尤其是在全面振興帝國工商業的時候，這在帝國工商業界中也引發了廣泛的爭議。

批評者認為帝國對菸草行業的限制是一種公平對待，尤其是在沒有獲得帝國元老院和公民院代表提議的情況下，僅僅是一個帝國文教衛生部的認定和建議就採取如此強硬的行政措施來限制一個行業的發展，這對帝國經濟界是一個巨大的打擊，他們最初還不敢公開質疑帝國文教衛生部對菸草有害健康的觀點，畢竟那是帝國文教衛生部邀請多名專家學者經過仔細調查研究後獲得的結果，而他們對這些也並不清楚，但他們希望透過其他手段，比如加強對衛生醫療設施的投資提高稅率來彌補這一點。

但是支持者的聲音亦是不小，他們主要來自於地方士紳和官員的呼聲，尤其是非菸草種植區計程車紳和官員，他們認為菸草造成的危害會危及民眾健康，衍生更多的民間問題，一致支援限制菸草行業的擴大，主張維持目前的現狀。

而隨著爭論的聲音越來越大，菸草行業的代表們開始尋求用法律手段來推翻帝國經濟發展部作出的限制措施，尤其是天南郡和旁遮郡的菸草行業代表因為這兩郡沒有被帝國經濟發展部列入菸草種植非限制區，因此菸草種植受到了相當大的限制，而兩郡地方政斧在不得不執行經濟發展部的政策同時，也暗中支援菸草行業的業主們透過法律手段來解決這個難題。

大陸公曆701年7月22曰，帝國菸草行業協會三十三名業主代表聯名正式向帝國第七審理院（主要承擔天南郡轄地重大刑事民事案件審理）遞交了訴狀，要求帝國第七審理院判決帝國經濟發展部在天南郡的限制菸草種植園規模的行政命令無效，此前他們曾經先向帝國第七審理院第三巡迴審理庭提出了起訴，但是第三巡迴審理庭以狀告國家行政機關行政命令審理庭一級機構無權受理為由拒不受理，訴狀才被業主們交到了第七審理院。

這份要求判定帝國經濟發展部命令無效的行政訴狀幾乎一下子就震動了全帝國，狀告帝國部一級的行政權力部門，這還是破天荒的第一遭，雖然在西疆時代曾經有狀告財政部門為求壟斷而禁止商業銀行開業的先例，但是那畢竟是在相當窄小一個範圍，而且也很快就煙消雲散，遠遠不如這一次影響波及全帝國的聲勢。

帝國各地的媒體都以超乎